BOT中小企業融資的運作有八個階段，即項目的確定和擬定、招標、選標、開發、建設、運營和移交。
1.項目的確定和擬定。
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首先，必須確定一個具體項目是否必要，確認該項目采用BOT中小企業融資方式的可能性和好處。這項工作通常是通過政府規劃來完成的。有關部門將查明在某一特定期限內，是否需要一個發電廠、一條道路、一座橋梁、一項城市運輸系統或者對國家經濟具有重要性的其他基礎設施項目。然后，政府將重點研究采用BOT中小企業融資方式滿足該項目需要的可能性。有時，也會由項目單位確定一個項目，然后向政府提出項目設想。如果決定采用BOT方式，那么，下一步就要寫一份邀請建議書，然后邀請投標者提交具體的設計、建設和中小企業融資方案。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
2.招標。
(1)招標準備工作。招標有幾種不同方式，包括競爭性招標、單一來源采購或某種有限的招標辦法。大多數招標者都會希望對潛在的投資者進行資格預審。經驗表明，招標者不應以投標者人數眾多為首要考慮因素。相反，投資的質量、成本和及時性以及吸引有誠意的投資應該成為設計招標程序的出發點。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
邀請建議書將提供關于項目的詳細規定，列出必須達到的具體標準，包括規模、時間、履約標準以及項目收入的性質和范圍。在招標邀請書中最好還包括項目協定草案。從招標者的角度來說，這個階段很重要。
一套高質量的招標文件，透明度高、招標和選標程序明確，對BOT中小企業融資項目的成功是至關重要的。有經驗的投標者將招標文件和選標程序視為項目可行性和招標者做成該項目具有多大成功可能的重要因素，必須明確規定并且堅持各項競爭條件，否則會妨礙有誠意的競爭者參加競爭。
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從招標者角度看，招標和選標過程將確定所需要達到的“標準條件”，并在很大程度上決定競爭和投資者的質量。經驗表明，選定最合適的項目投資者即中標者是BOT項目能否成功的最重要的因素。
(2)標書的編寫和提交。作為對邀請書的響應，一些感興趣的投資者或發起人通常會組成一個聯營集團，共同提出一份滿足邀請建議書要求的標書，一般說來，聯營售團的成員在這個階段會就費用分擔、各成員在項目中應起的作用及可能的項目結構達成初步協定。如果涉及需要在項目參與者之間交流的保密性專利資料，那么，聯營集團初步協定中還應包括適當的保密協議，或者由參與者另外簽訂這類協議。
聯營集團將自己對項目的可行性進行更深入的研究，對作出開始中小企業融資的決定和增強其吸引資金的能力來說，這類研究將是一個至關重要的因素。然后，聯營集團將爭取潛在的貸款人、股本投資者及承包商和供應商初步表示興趣，并簽訂初步意向書，以便在此基礎上編制標書。
下一步則是聯營集團編寫和提交標書。邀請建議書應要求標書中列入一項可信的中小企業融資計劃，盡管不一定是確定的中小企業融資承諾。投標過程可成為項目擬定過程的繼續，在標書中可能增加邀請建議書中沒有包括的許多細節。在某些情況下，應當允許在標書中對項目的一個或幾個方面提出修訂或提出替代性方案，以便更好地完成項目建設。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
3.挑選中標者。
招標者對響應邀請建議書而提交的標書進行挑選，選出暫定中標人，評估標書的成員應該包括政府官員，技術、財務和法律顧問等。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
挑選BOT項目的標書，一般來說不會僅以價格為依據，挑選的依據應包括價格、可靠性、經驗等因素以及所設想的擬議項目能在多大程度上給招標者帶來其他利益。這類利益包括節約外匯、促進技術轉讓以及提供就業機會和為招標單位人員和承包商提供培訓。
在某些情況下，招標者也許會通過與投標人直接談判，對最低限制標書作出改進。但是，不應過分依靠這類進一步談判，以免影響競爭性投標程序的公正。如果該程序的公正性受到損害，不但會影響目前BOT項目的順利進行，而且也為今后BOT項目提供不好的示范。
在初步選定標書后，招標者請中標人制定并簽署最后的合同文件。某些情況下，招標者將向中標人發出一份意向書。雙方簽字后，意向書將使當事方承諾真誠合作，通過談判達成并簽署一份最后項目協定，然后實施該項目。在有些情況下，招標者和中標人立即就項目協定中的未定因素進行談判。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
4.項目開發。
投標的聯營集團中標后就可以作出更確定的承諾，組成項目公司或確定項目公司結構。如果尚未組成這樣的公司，必須提供建設項目所需的股本金。同樣，在招標者接受的基礎上，發起人可以開始或再次與承包商和供應商聯系，爭取對有關條件和價格作出更明確的承諾，這些承諾將進一步確定項目建設的成本。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
得到這些承諾后，項目公司就可以同政府就最后的特許權協議或項目協定進行談判，并就最后的貸款協定、建筑合同、供應合同及實施項目所必須的其他附屬合同進行談判。在談判這些相互關聯的合同過程中，必然對項目繼續進行進一步深入的研究。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
經過談判達成并簽署所有上述協定后，項目將開始進行財務交割，財務交割日即貸款人和股本投資者預交或開始預交用于詳細設計、建設、采購設備及其順利完成項目所必須的其他資金。
5.項目建設。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
一旦進行財務交割，建設階段即正式開始，當然，并不是所有特定項目都可以清清楚楚地分成這幾個階段。有些情況下，一些現場組裝或開發，甚至某些初步建設可能先于財務交割。但是，項目的主要建筑工程和主要設備的交貨一般都是在財務交割后，那時才有資金支付這些費用。
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工程竣工后，項目通過規定的竣工試驗，項目公司最后接受而且政府也原則上接受竣工的項目，建設階段即結束。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
6.項目運營。
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這個階段持續到特許權協議期滿，在這個階段，項目公司直接或者通過與運營者締結合同按照項目協定的標準和各項貸款協議及與投資者協定的條件來運營項目。在整個項目運營期間，應按照協定要求對項目設施進行保養。為了確保運營和保養按照協定要求進行，貸款人、投資者、政府都擁有對項目進行檢查的權利。
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7.項目的移交。
特許經營權期滿后向政府移交項目。一般說來，項目的設計應能使BOT發起人在特許經營期間還清項目債務并有一定利潤。這樣項目最后移交給政府時是無償的移交，或者項目發起人象征性地得到一些政府補償。政府在移交日應注意項目是否處于良好狀態，以便政府能夠繼續運營該項目。
國家工信部備案/許可證編號
