CDM的巨大商機
清潔發展機制,作為《京都議定書》中規定的溫室氣體減排的三種靈活機制之一。CDM允許附件1締約方與非附件1締約方聯合開展二氧化碳(下稱“CO2”)等溫室氣體減排項目。這些項目產生的減排數額可以被附件1締約方作為履行他們所承諾的限排或減排量。對發達國家而言,CDM提供了一種靈活的
履約機制;而對于發展中國家來說,通過CDM項目可以獲得部分資金援助和先進技術,有利于發展中國家最終實現《聯合國氣候變化框架協議》的目標。其他兩種溫室氣體減排靈活機制分別是“聯合
履約機制(JI)”和“排放交易機制(ET)”,因其主要涉及發達國家間的合作,和中國企業沒有直接聯系。
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《京都議定書》第12條規定CDM適用于發達國家和發展中國家之間的減排項目或者吸收CO2的造林項目。CDM下獲得的減排單位是“可核證的排放削減量” (CERs,CertifiedEmissionReduc-tions)。據報道,發達國家為完成其在《京都議定書》下的承諾,在2008~2012年的5年時間里,每年將需要通過CDM項目購買約2億~4億噸CO2當量的溫室氣體。這將需要開展大量的CDM項目才能夠滿足需要。世界銀行的研究表明,中國將可以提供世界清潔發展機制所需項目的一半以上,約合1億-2億噸CO2當量的溫室氣體。這也將給中國帶來巨大的經濟收益。
清華大學清潔發展機制研究小組的研究表明,預計2005年CDM項目將會使得外國投資凈增加19.646億元人民幣,而2010年將達到39.442億元人民幣。
來自清華大學清潔發展機制項目研究的資料和國家發改委國家氣候變化對策協調小組的備選項目清單顯示,僅僅從2002至2005年來看,就將約有 77.348億元人民幣(約9.319億美元)的資金被投入到中國四個CDM項目發展中,這四個項目分別為2003年年初開工的小孤山水電站、2004年開工的內蒙古輝騰錫勒風電場項目、預計2005年10月投入運行的吉林洮南49.3MW風電場項目和預計2005年12月開工的云南大梁子水電站。
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CDM中國之路
從2002年起,CDM項目就已經進入中國。
2002年下半年,荷蘭政府和中國政府就中國第一個CDM項目內蒙古自治區輝騰錫勒風電場項目簽署合同,合同規定CERs的支付
價格定為5.4歐元/噸 CO2,而該CDM項目年平均CO2減排量約為54000噸,減排量入期為10年。投資該項目的中國企業獲得了總計約人民幣2.7億元(合2700萬歐元)的收益保證。
對于小孤山水電站(XHP)項目來說,項目投資者是世界銀行的
試點碳基金(PCF)。該項目的總CO2減排量信用額為3723000噸,CERs約為4美元/噸CO2。因此該項目中方投資公司小孤山水電公司將會得到將近1500萬美元投資。
此外,由中國國家林業局與意大利環境國土資源部根據CDM造林再造林
碳匯項目相關規定簽署的“中國東北部敖漢旗防治荒漠化青年造林項目”近期將正式實施。今后5年時間內,雙方投資153萬美元,在我國內蒙古自治區敖漢旗荒沙地造林3000公頃。
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