供熱改造CDM項目案例解析

項目名稱：供熱改造CDM項目（世界首例）
項目簡介：

一、供熱改造項目概況
大唐七臺河發電公司一期兩臺350MW進口機組（美國GE公司生產）分別于2007年啟動了組供熱改造工作，從汽輪機中低壓缸聯通管管抽汽供熱，供熱能力達到975萬平方米。
二、項目CDM啟動過程
2007年10月，七臺河公司了解到供熱改造形成的減排CO2量可以在聯合國進行注冊交易，公司決策層敏銳的抓住這一商機，決定成立項目開發小組，研究推進項目開發進程。
2007年11月26日集團公司下發了《中國大唐集團公司清潔發展機制項目工作管理辦法》。
2008年6月12日，七臺河公司派專人到中水物資公司CDM辦公室向唐人虎博士和項目開發經理鄭喜鵬做了專題匯報，雙方就項目深入溝通后，認為該項目風險是國際上尚無先例，沒有可借鑒成功經驗；但缺點也恰好是項目的優點，因為無可借鑒的經驗，聯合國清潔發展機制（CDM）執行理事會（EB）也無審核此種項目經歷，項目注冊成功的可能性反而大大增加。雙方決定立即啟動七臺河公司供熱改造項目CDM項目開發。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
三、項目開發過程
1、2008年8月，考慮項目復雜性，中水物資公司CDM辦公室鄭喜鵬、唐進博士以及潛在買家荷蘭ING銀行的陳武經理到現場進行考察，雙方深入討論后決定采用AM0058方法學進行開發。該方法學是清華大學以山西侯馬區域供熱項目為依托進行開發的，于聯合國CDM執行理事會第35次會議批準通過。因國際上尚沒有同類型項目在聯合國功注冊，項目開發難度遠大于常規風電和水電項目。為保證項目開發成功，中水公司CDM辦公室和七臺河公司為項目配備了核心業務人員。
2、2008年12月,唐進博士陪同聯合國CDM EB指定的 DOE審核員鄧偉經理（SGS公司）到七臺河公司對項目進行了現場審定。審核員反饋問題達二十余條，其中需重新完善七臺河發電公司供熱改造可研、項目改造環評報告、技術改造先進性論證、GE公司對技術改造意見來往函件、七臺河市十一五供熱規劃、替代的100余臺小鍋爐性能和安全測試報告等關鍵性支持資料。由于各種批件、修訂規劃涉及地方政府多個部門，溝通協調時間困難；項目替代小鍋爐服役年限長，產權情況復雜，管理混亂，逐臺鍋爐詳查難度大，時間長。為盡快解決這些問題。公司成立了總經理任組長的領導小組，按不同層面，專人負責與市發改、經委、環保局、熱力公司、替代小鍋爐責任單位溝通協調工作，爭取他們的理解和支持。定期召開推進會議，針對存在難點問題，制定下一步工作目標和措施。正是這種高度的責任心、超常規的工作方法，保證這些支持性資料在第一時間收集、修訂完畢。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
3、2009年4月9日，項目一次性通過國家發改委氣候司的核準。
4、2010年2月，項目通過了DOE的認可，首次向EB提出注冊申請。
5、2010年5月，由于聯合國修改了相關規定，導致在聯合國排隊等待注冊的絕大部分項目被打回要求修改項目設計文件并重新提交申請，七臺河供熱改造項目也在其中。
6、2010年6月，經過七臺河公司和項目開發人員的努力，項目按照EB的要求快速修改完畢項目設計文件，再次向EB提交注冊申請。
7、2010年8月，中水公司CDM辦公室唐人虎團隊集體離職。
8、2010年10月，七臺河公司為保證項目開發不受影響，經請示集團公司后，七臺河公司與該團隊成立的中碳創投公司簽訂項目開發協議。
9、2010年11月18日，聯合國EB委員要求對項目提出復審，要求業主回答和澄清關于七臺河發電公司近幾年電價上漲是否增加項目的盈利能力，以及供熱運行成本的變化對項目影響等問題，并要求在28天內提交相關回復。如EB對回復有異議，項目將遭到永久性拒絕。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
10、2010年12月10日，七臺河公司在中創碳投公司唐進博士的指導下，全力收集各種有利證明資料，同時積極協調DOE審核員參予評價答復文件，提前一周完成相關回復，再次提交至聯合國EB。
11、2011年2月15日，EB下設的秘書處電郵告之，秘書處和項目注冊和評審專家組（RIT）同意該項目進行注冊，20天后如無EB委員提出異議，則項目自動注冊成功。
12、2011年3月8日，EB組織正式電郵通知七臺河發電公司，七臺河供熱改造項目正式注冊成功。
四、下一步工作
進行項目的預核證工作，
爭取在年內簽發核證量，獲得碳減排受益。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com