我國實施清潔發展機制(CDM)的威脅(threats)分析
4.4.1國際社會壓力巨大
京都
會議后,發達國家之間在此問題上的分歧和矛盾在一定時期內可能有所緩和,但有的發達國家今后會把矛頭指向發展中國家,施加更大的壓力。特別是迫使發展中國家“自愿承諾”接受大大提前的約束性限排指標。布什政府否決京都議定書的借口之一,就在于議定書沒有規定主要發展中大國“有意義的參與”的承諾。“有意義的參與”實質是指形成一項對這些國家有約束力的溫室氣體未來排放限制;而“主要的發展中國家”是指中國、印度和巴西等國。上述觀點從側面說明了減排壓力的艱巨性。
4.4.2溫室氣體泄漏
一些林業項目將引起溫室氣體泄漏,如天然林保護工程中對天然林實行禁伐。雖然天然林得以保護,取得
碳匯,但許多森工企業職工必然要進行轉產安置,建立新的工廠或企業,又必然增加溫室氣體排放,即溫室氣體泄漏。
碳匯和溫室氣體泄漏相抵,能取得多少
碳信用尚是未知數。
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4.4.3降低我國未來可利用的碳匯潛力
我國是溫室氣體排放大國,雖然我國尚未承諾溫室氣體減限排,但發達國家要求我國自愿承諾減限排的壓力越來越大。如果在未來某一時期承諾減限排,我國需要林業項目形成的溫室氣體吸收匯來抵消溫室氣體減限排額度,以降低減限排對我國經濟發展的影響。
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