自去年下半年開始，受國際碳市場長期下行影響，我國超過一半的CDM項目面臨大量外方毀約的情形，對中國的CDM行業造成了很大影響。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
“具體違約比例是多少，現在沒有公開數據，因為仲裁都是秘密進行的。據我了解，2011年底，超過一半面臨違約風險?，F在這個數據應該又增加了。而且涉及的企業不分大小和行業背景。”行業資深律師何生對記者表示。
CDM是《京都議定書》規定建立的發達國家與發展中國家之間的一種國際履約機制，具有減排義務的發達國家可向沒有減排義務的發展中國家購買減排額度。
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自2008 、2009年金融危機爆發，歐洲經濟低迷，碳排放量減少，二級市場CDM項目所產生的CER(溫室氣體核證減排量)交易價格陷入下跌泥沼，從一度20歐元，到跌破4歐元，最低達到3.32歐元。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
當時國家發改委為了保證國內CDM項目產生CER不被賤賣，對不同項目設置了每噸10歐元到8歐元的最低限價，作為項目核準時的指導價格。這意味著，在碳市場價格走勢較好的情況下，買賣雙方利益一致，CDM交易比較活躍，但是一旦CER價格下跌低于合同價格時，就會給交易雙方，特別是處于相對弱勢的國內業主方帶來極大的風險。
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“CDM合同一般是固定價格的長期合同，時間期限一般較長，7年到10年，最長的可能達21年。當時簽的可能是10歐，現在歐洲市場碳交易所現貨價格降低了到了3-5歐元左右，價格差太大了。國際買家要不然壓低價格，要不然找各種理由，拖延履行合同。”知情人士介紹。目前經手的項目超過8歐元的一律重新談判價格。
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何生對記者表示，從法律上說，買方的這種做法是完全站不住腳的。因此買家會找其他理由，比如：賣方沒有按期足額交付減碳額。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
“這是經常用的理由。其實這本來就是一個不可控因素。但是當初簽合同時，國內賣方沒考慮到或者沒考慮清楚就簽了，對項目做了輕易的保證?？梢哉f這些都是隱藏的地雷。要知道CDM交易的復雜程度遠遠大于普通外貿交易。當市場好時，沒什么問題，一旦市場有變，買方就按響了引爆器：要不重談價格，要不就不履行。”何生說。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
2012年1月9日，中國獲得聯合國CDM執行理事會簽發的核證減排量為 4.8億噸，主要是水電和風電項目。對風電和小水電項目來說，CDM項目收入幾乎占到整體收益的20%。毫無疑問，這部分資金縮水或者 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
沒有了的話，會直接影響項目利益，影響投資方的投資信心。
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溯源：中方業主法律意識差
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5月21日，國家發改委網站公布了92個CDM核準項目，截至當日，我國成功注冊的CDM項目達到2013個，占注冊項目總數的48.47%，預計二氧化碳減排量3.8億噸，占注冊項目預計減排總量的64.29%。
中國是名副其實的清潔發展機制的主要供應方，然而在市場中并不具有定價權和話語權。據業內人士介紹，由于經驗、知識和能力的缺乏，合同的起草、免責條款的確定基本上是由買家而不是賣家決定的。而且一旦發生糾紛，仲裁適用的法律也不是大陸的，而是歐盟、香港、英國的法律。
“國際上的買家或是大的金融機構或是能源企業，而國內賣家可能就是一個偏僻地方的水電站，沒有對等的談判能力。對方違約要求壓低價格時，國內業主這邊可能就會覺得3歐元總比不給錢好。”何生說。“最近我經常收到企業的電話，說買家違約怎么辦，希望政府幫助維護企業的利益，但現在看來不太可能。整個CDM機制是項目之間的行為而不是政府行為。國家發改委認為，如果政府介入，強制發文，會引發國際議論，是否懷疑政府在操作。所以對此事很謹慎。現在能做的是加強企業的能力建設，提高和國際買家談判的能力。”一位不愿透露姓名的國家發改委人士在接受記者采訪時表示。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
這位人士表示，在不違背國家政策前提下，政府還是可以有所動作的?？梢圆话l文，通過別的途徑透露自己的態度。嚴格說來，價格低于指導價，CDM項目也就失效了。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
應對：及時求助專業機構 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
面對大量的違約案例，現實中，大部分以和解告終。但大部分中方的能力并不足以說不。和解的結果可能是談一個浮動價格，把風險都轉嫁到賣方。
國家工信部備案/許可證編號
