中國低碳聯盟在京召開“配額分配和基準法”主題研討會

近日，中國低碳聯盟聯合德國國際合作機構（GIZ）在北京共同舉辦了“配額分配和基準法”主題研討會，美國環保協會副總裁Dan Dudek、印第安納大學伯明頓分校教授Kerry，以及來自中國石油化學工業聯合會及所屬多家專業協會代表、中國有色金屬工業協會代表、中國鋼鐵工業協會代表、中國建筑材料聯合會代表、多家研究單位代表30人受邀出席。會議由中國低碳聯盟副秘書長張揚主持。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

張揚指出，按照國家相關工作要求，中國2017年將啟動全國碳排放權交易市場，在此背景下，被納入的六大高耗能行業面臨著將環境外部成本內部化的挑戰。其中,在行業協會參與全國碳市場的工作架構中，配額分配和基準值研究是大家關心的重中之重，因此本次會議的召開有著務實意義。
 
GIZ中國排放交易體系能力建設項目主任Constanze Boning為會議致歡迎辭并邀請德國應用生態研究所的研究協調員Felix Chr. Matthes做“歐盟碳交易體系配額分配與基準法的經驗和實踐”主題演講。
 
2013至2020年是歐盟碳市場發展的第三階段，在這個階段內，歐盟碳市場進行了重大改革，其配額分配與基準值的設定思路對我國碳市場的發展有著重要借鑒意義。會議后半程，基于Felix的介紹、結合行業在加入中國碳市場過程中遇到的實際情況，有色、鋼鐵、石化、建材行業協會代表依次就關于基準值設定、配額分配公平性、數據調研及核查等相關問題展開熱烈探討。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
 
針對中國有色金屬行業協會代表提出的歐盟基準線為什么選取行業的前10%這一問題，Felix解釋道，行業基準曲線具有一定的形狀規則，在歐洲，該曲線于10%之后趨于平穩，因而10%為最優解；但不排除設置調整因子以保證基準線和技術水平相一致的情況。就中國鋼鐵工業協會代表關心的基準值計算方法是否存在不同標準的問題，Felix解釋，由于鋼鐵行業的技術和運作過程較為清晰，因此協會與歐盟權威部門在基準值的計算方法上無較大差異。
 
石化行業代表在討論中提出市場公平性、法律強制性等問題。Felix對由基準值的設定在不同行業內存在差異造成的跨行業碳交易可能存在不公平的情況表示認同，他指出：此時需要重點考慮如何通過政策盡量平衡多方關系。但由于國情不同，中國碳市場在監管手段上不可完全照搬歐盟的經驗，歐盟的相關法律體系更為嚴格和成熟，中國或許可以通過加大支持性投資為參與者削減一部分交易成本。涉及到配額分配問題，石化代表認為配額拍賣將增加被納入企業的交易成本。對此，Felix指出：參與者需要重點考慮的不應是成本問題，而是競價的結果——考慮額外增加收入的比例與額外增加成本的比例誰更占優。除此以外，在碳交易體系不斷完善發展的潮流下，環境問題轉換成為財務問題已成大勢，碳定價觀念的引入對于企業的戰略發展尤為重要，可以從長遠上幫助其提高管理效率。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
 
建材行業代表提出，碳排放交易履約期的問題對于一些行業企業是較明顯的障礙，其履約成本會受行業經營狀況的影響。Felix補充道，歐洲也存在著對經濟周期較為敏感的行業，對于中國企業來說，這一問題需要更多的實踐去尋求最優解。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

本次會議是繼中國低碳聯盟成功牽頭組織行業協會考察歐洲碳市場后支持國家發改委氣候司推動國內碳市場建設工作的又一進展，通過搭建國際經驗分享的平臺，將國內外相關理論研究情況具體到各行業的實際應用中，進一步帶動了多家行業協會主動加強行業內部碳交易能力建設的積極性。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ