2012年節能減排如何再攻堅

政府工作報告坦陳，2011年，我國節能減排目標沒有完成。“十二五”開局之年未能完成這一目標任務，使得未來幾年節能減排的形勢更加嚴峻。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

　　目標任務為何未完成 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

　　2011年節能減排目標任務涉及6個約束性指標，完成3個，沒有完成的也是3個。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

　　國家發展改革委主任張平表示，節能減排目標任務沒有完成的原因很復雜，但最根本的還是我國的經濟發展方式仍然比較粗放、結構調整滯后，特別是重化工業比重比較大，產業技術水平也有待進一步提高。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　需要指出的是，節能減排的約束性指標都是根據GDP的排放強度來確定的，尤其是根據工業的排放強度。GDP一旦突破預定增速，工業排放強度突破計劃，相應的節能減排的指標肯定會被突破。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

　　應該看到，雖然沒有完成目標任務，但2011年我國節能減排仍然取得了長足進展：國務院去年印發了“十二五”節能減排綜合性工作方案，將全國節能減排目標合理分解到各地區。國家有關部門嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目，強化節能、環保、土地、安全等指標約束，依法嚴格節能評估審查、環境影響評價、建設用地審查，嚴格貸款審批。國家發展改革委按照相關固定資產投資項目節能評估和審查制度，對130個項目進行節能審查，核減能源消費總量240多萬噸標準煤…… 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

　　但是，由于經濟發展方式還未實現根本轉變，我國經濟發展處于工業化、城鎮化加速推進的階段性特征還很明顯，節能減排的壓力非常大。“在這個階段，只要經濟增速稍微起來一點，拉動對高耗能行業的需求，鋼鐵、水泥生產就上來了，城鎮化也需要用這些高耗能的東西。”全國政協委員、中國社科院經濟學部副主任劉樹成說。

　　再攻堅從哪里突破 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　張平表示，“十二五”規劃綱要提出的節能減排6個指標的目標任務是能夠完成的。這種信心來自哪里？節能減排再攻堅的突破口在哪里？

　　劉樹成委員認為，在當前發展階段，抓節能減排必須適當控制經濟增速。

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　　節能減排取得積極進展，是實現經濟轉型、穩中求進的重要標志。全國政協委員、經濟學家厲以寧說，“我理解的‘進’，就是經濟增長的同時，環保、節能減排、產業結構調整等方面也必須取得重要進步。” 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

　　當然，在調低經濟增長預期目標的同時，必須采取切實措施，把節能減排工作落到實處。政府工作報告提出，節能減排的關鍵是節約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消費總量的工作方案，加快理順能源價格體系。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

　　工業是節能減排工作的重點領域。工業和信息化部部長苗圩說，下一步在工業領域首先要抓好落后產能的淘汰工作，通過逐步淘汰落后產能，最終達到節能減排的目的；其次，要進一步關注6大高耗能行業，并向整個工業行業延伸；三是在重視工業生產過程節能的同時，還要不斷推出一系列工業節能產品，如節能汽車、節能電機、節能風機、節能水泵等，用這些節能工業產品推動整個社會能耗的下降，提高能源使用效率。

　　節能減排是全民的事業。既要抓住重點領域，最大限度節能、節地、節水、節材，日常生活中也要推廣經濟高效的節能產品、培養節約環保的生活方式。

　　展望2012年，節能減排任務依然艱巨，壓力有增無減。但壓力也是機遇，應抓住節能減排這個杠桿，推進體制機制改革，調動全社會的積極性，加快經濟發展方式轉變。正如政府工作報告所說，“中國絕不靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長。” 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

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