“十二五”時期，全省節能減排工作的總體要求是：以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以確保實現約束性目標為核心，更加注重能耗總量控制與標準限額約束，更加注重結構節能減排與工程節能減排，更加注重重點領域突破與整體協調推進，綜合運用經濟、行政、法律、思想、輿論、組織等手段，使節能減排貫穿于生產、建設、流通、消費的各個領域、各個環節，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，促進經濟社會又好又快發展。主要工作目標是：2015年，全省萬元GDP能耗比2010年降低18％，比2005年降低34.5％；化學需氧量和氨氮排放總量分別控制在128.3萬噸和10.1萬噸以內，比2010年的142.2萬噸和11.6萬噸分別減少9.8%和12.7%；二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在125.5萬噸和147.5萬噸以內，分別比2010年143.8萬噸和171.3萬噸減少12.7%和13.9%。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
一、強化目標責任約束
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（一）分解目標任務。綜合考慮各地經濟發展水平、產業結構現狀、資源環境容量、節能減排潛力及重大產業布局等因素，合理分解各設區市“十二五”及各年度節能減排目標。省工業和信息化廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業廳、省公安廳、省商務廳、省直機關事務管理局按照“條塊結合”的原則，明確本領域“十二五”及各年度節能減排目標。各設區市要將省下達目標逐級落實到各縣（市、區）、各鄉（鎮）及各企業。繼續實行單位GDP能耗年度下降率、累計下降率及能耗增量三重控制，各地各部門各單位要確保完成任務達到時間進度要求，避免出現前松后緊的被動局面。
?。ǘ┱J真督導考核。堅持年初部署、年中督導、年底預考核，實行半年及全年公報制度。完善節能減排考核辦法，把設區市目標考核與省直部門目標評價相結合，把落實5年目標與完成年度目標相結合，把年度目標考核與進度跟蹤相結合。省政府每年對各設區市進行節能減排目標評價考核，并向社會公布考核結果。省有關部門每年要向省政府報告節能減排措施落實情況。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
?。ㄈ﹪栏駜冬F獎懲。堅持把節能減排目標完成和措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，實行問責制。建立節能減排表彰獎勵制度，對做出突出成績的地區、單位和個人給予獎勵。對未完成年度節能減排目標的地區和企業，限期進行整改，實行建設項目禁（限）批，取消授予該地區和企業及其主要負責同志、主管節能環保方面的榮譽稱號。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
二、強化重點區域、企業和領域節能減排
（一）深入實施“雙三十”示范工程。在鞏固深化已有“雙三十”工程基礎上，重新篩選單位能耗高、排放總量大、示范作用強的30個縣（市、區）和30家重點企業，繼續深入實施“雙三十”節能減排工程，進一步擴大和強化節能減排的引領帶動作用。對新選“雙三十”單位實行每年一考核、兩年一獎懲、五年算總賬制度，嚴格兌現獎懲措施，強化工作措施，確保完成目標任務。對原有“雙三十”單位實行常態化管理和考核，每年一評估、兩年一考核、五年算總賬，促其繼續鞏固提高，嚴防出現反彈。（省環保廳、省發展改革委負責）
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?。ǘ┘哟?ldquo;雙千”企業推進力度。組織1000家重點耗能企業開展能源審計，編制節能規劃，加快改造步伐，加強基礎管理，力爭“十二五”實現節能量2000萬噸標準煤；對1000家環保重點監控企業實施全程監管，嚴格執行行業排放標準和清潔生產標準，力爭“十二五”實現化學需氧量和氨氮排放量分別削減20%，二氧化硫和氮氧化物分別削減30%。每年組織對“雙千”企業節能減排目標完成情況進行評價考核，并向社會公布考核結果。（省發展改革委、省環保廳、省工業和信息化廳負責） 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
（三）深挖工業行業節能減排潛力。嚴控新上“兩高”項目，嚴控“兩高”行業過快增長，加大工業行業結構調整力度，加快企業技術改造步伐，開展能耗污染對標行動，降低單位產品能耗和排污強度。2015年全省規模以上工業萬元增加值能耗比2010年下降20%以上。實行電力、鋼鐵、造紙、印染等行業主要污染物排放總量控制，新建燃煤機組全部安裝脫硫脫硝設施，現役燃煤機組必須安裝脫硫設施，不穩定達標排放的要更新改造，煙氣脫硫設施要按照規定取消煙氣旁路。單機容量20萬千瓦及以上燃燒機組全部加裝脫硝設施。鋼鐵行業全面實施燒結機煙氣脫硫，新建燒結機配套安裝脫硫脫硝設施。石油煉化、建材等重點行業實施脫硫改造。新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術改造，配套建設煙氣脫硝設施。加強重點行業、區域和流域重金屬污染防治。（省工業和信息化廳、省環保廳、省發展改革委負責） 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
?。ㄋ模┩苿咏ㄖI域節能減排。開展綠色建筑行動，每個設區市建成3個以上、每個縣級市建成1個以上綠色建筑示范小區。新建建筑嚴格執行強制性節能標準，設計、施工階段建筑節能標準執行率分別達到100%。加快既有建筑節能和熱計量改造，5年完成改造面積5000萬平方米。落實熱計量收費制度，所有新竣工建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實行熱計量收費。推動可再生能源與建筑一體化應用，可再生能源建筑規?；瘧帽壤_到38%以上。到2015年，全省城鎮節能建筑在建筑面積中占比提高10個百分點。加強城市照明管理，嚴格控制過度裝飾和亮化。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
?。ㄎ澹娀煌ㄟ\輸領域節能減排。加快構建節能型綜合交通運輸體系，開展低碳交通城市試點，構筑以快速、大運量公交為主體的城市公共交通體系。組織“車船路港”千家企業低碳交通運輸專項行動，推行甩掛運輸和不停車收費。落實道路運輸車輛燃料消耗量準入制度，普及駕駛員節能技術，提升車用油燃用品質。加快電動汽車充電設施建設，推廣節能與新能源汽車。加快淘汰老舊汽車、機車、船舶，2012年以前全省實行國ⅲ排放標準，對達不到國ⅲ（不含）排放標準的轉入車輛，公安交通管理部門將不予辦理轉入手續，2015年底前全部淘汰2005年以前注冊的運營黃標車，加速提升車用油燃油品質。全面推行機動車環保標志管理，嚴格實施第四階段機動車排放標準，加快實施第五階段排放標準。
（六）加強農業農村領域節能減排。加快淘汰老舊農用機具，推廣使用節能型機械、設備和漁船。推進農村節能型住宅建設，推廣省柴節煤灶，推動農作物秸稈綜合利用，建設戶用（聯戶）沼氣50萬戶。治理農業面源污染，加強農村環境綜合整治，實施農村清潔工程，畜禽標準化規模養殖場和養殖小區配套建設廢棄物處理設施，鼓勵污染物統一收集、集中處理。因地制宜推行農村污水處理設施建設。推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效、安全、低毒農藥。
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（七）推進商貿流通領域節能減排。在零售業等商貿服務和旅游業開展節能減排行動，加快設施節能改造，嚴格用能管理，引導消費行為。賓館、飯店、商場、超市等商貿流通企業要積極采用節能、節水、節材型產品和技術，嚴格執行夏季、冬季空調溫度設置標準。超市、商場等場所要推行節能標簽，引導居民購買使用高效節能家電、照明產品，減少一次性用品的使用和消費。2015年商貿流通能耗率比2010年下降15%。（省商務廳負責） 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
?。ò耍┳ズ霉矙C構節能減排。公共機構新建建筑實行更加嚴格的建筑節能標準。加快公共機構節能改造，完成辦公建筑節能改造150萬平方米。推進公務用車制度改革，嚴格用車油耗定額管理，實行單車能耗核算和節能獎勵。組織實施公共機構百家示范單位創建工程、綠色照明工程、零待機能耗工程、資源綜合利用工程等。建立完善公共機構能耗統計、能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監測平臺和節能監管體系建設。到2015年，以2010年公共機構能源資源消耗為基數，人均能耗下降15％，單位建筑面積能耗下降12％。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
三、推進結構性節能減 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
?。ㄒ唬﹪腊秧椖繙嗜腙P口。所有新上工業項目必須采用國內最先進技術工藝，必須按照循環經濟理念考慮產業鏈的延伸，必須達到同行業能耗和排污先進水平，必須將能耗和排污總量控制在核定范圍內。對擬建的沒有能耗增量來源的高耗能項目，各級投資主管部門一律不得審批、核準和備案；嚴格控制新增污染物排放量，把污染物排放總量作為環評審批的前置條件，對沒有主要污染物總量指標來源的項目，各級環保部門一律不得審批環評報告。對未完成年度節能減排目標、重點減排項目未按目標責任書落實的地區和企業，實行階段性能評、環評限批。未通過環評、能評的項目一律不得開工建設，對違規建設的“兩高”項目，由所在設區市政府責令停止建設，金融機構不得發放貸款。嚴肅查處越權審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，情節嚴重的依法依規追究有關負責同志及相關責任人員的責任。
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?。ǘ﹫詻Q淘汰落后產能。我省將“十二五”淘汰落后產能任務按年度分解下達各設區市，落實到具體企業、具體設備。完善落后產能退出機制，綜合運用經濟、法律、技術和行政等手段，支持各地淘汰落后產能工作。建立淘汰落后產能公告制度，對未按期完成淘汰任務的地區，嚴格控制國家、省安排的投資項目，暫停對該地區“兩高”行業建設項目的核準、審批和備案；對未按期完成淘汰任務的企業，依法吊銷排污許可證、生產許可證和安全生產許可證；對虛假淘汰行為，依法依規追究企業負責人和地方政府及有關部門和人員的責任。
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（三）改造提升傳統產業。落實產業結構調整指導目錄。加快用先進適用技術改造冶金、建材等傳統優勢產業，支持對產業升級帶動作用大的重點項目和重污染企業搬遷改造，優化工藝流程，延伸產品鏈條，加快兼并重組，調整生產布局，推動設備大型化、工藝連續化、生產集約化、產品高端化。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
?。ㄋ模┘涌彀l展服務業和新興產業。加快發展現代物流、文化旅游、金融保險、商貿流通等服務業，到2015年服務業增加值占GDP的比重達到38%。加快發展新能源、新一代信息、生物醫藥、高端裝備制造、新材料、節能環保等戰略性新興產業，到2015年高新技術產業增加值占GDP的比重達到10%。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
?。ㄎ澹﹥灮茉聪M結構。發展燃煤熱電聯產機組，加快建設30萬千瓦超臨界熱電聯產機組，到2015年設區市集中供熱率達到80%以上。促進煤炭清潔化、高效化、低碳化利用，到2015年煤炭在一次能源消費中的比重下降到85%以下。發展風能、太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源，到2015年非化石能源占能源消費總量比重達到6%。
四、推進工程性節能減排 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
（一）實施節能重點工程。謀劃實施鍋（窯）爐改造、電機系統節能、能量系統優化、余熱余壓利用、節約替代石油、建筑節能、綠色照明等節能技改工程，以及節能技術產業化示范工程、節能產品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節能能力建設工程。每年竣工節能技改項目500項，形成年節能能力300萬噸標準煤。“十二五”時期，全省高爐、轉爐煤氣回收率分別提高3個和20個百分點，窯爐、工業鍋爐平均運行效率分別提高2個和5個百分點，電機系統運行效率提高2-3個百分點。
（二）實施污染減排重點工程。實施城鎮污水處理設施及配套管網建設工程，縣（市、區）和重點建制鎮基本實現具備污水處理能力，改造提升現有設施，強化脫氮除磷工藝，推動污泥處理處置。到2015年，全省新增污水處理能力300萬噸/日，新建配套管網4000公里，城市污水處理率平均達到80%，其中設區城市達到90%，縣城達到85%，建制鎮達到50%，再生水利用率達到20%，形成削減化學需氧量和氨氮能力78萬噸、9.2萬噸。實施規?；笄蒺B殖場污染治理工程，形成削減化學需氧量和氨氮能力15萬噸和0.5萬噸。實施脫硫脫硝工程，推動燃煤電廠、鋼鐵行業脫硫，形成削減二氧化硫能力16.9萬噸；推動燃煤電廠、水泥行業、機動車脫硝，形成削減氮氧化物能力21萬噸。
（三）實施循環經濟重點工程。實施資源綜合利用、廢舊商品回收體系、“城市礦產”示范基地、再制造產業化、餐廚廢棄物資源化、產業園區循環化改造、清潔生產等循環經濟重點工程，開展資源節約環境友好型企業試點示范。推進循環經濟示范工程，抓好3個示范市、20個示范縣、50個示范園區企業和50個示范項目建設。
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五、推進循環性節能減排
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?。ㄒ唬┘訌姾暧^指導。出臺加快發展循環經濟的意見。編制“十二五”循環經濟發展專項規劃和重點領域專項規劃，指導各地做好規劃編制和實施工作。深化循環經濟示范試點，分類型、分行業推廣循環經濟典型模式。
（二）推行清潔生產。編制清潔生產推行規劃，圍繞主要污染物減排和重金屬污染治理等突出環境問題，全面推進農業、工業、服務業清潔生產，從源頭和生產過程減少資源消耗和污染物排放。發布清潔生產審核方案，公布清潔生產強制審核企業名單，鼓勵企業進行自愿性清潔生產審核。實施清潔生產示范工程，推廣應用清潔生產技術。
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?。ㄈ┩七M資源綜合利用。加強共伴生礦產資源及尾礦綜合利用，建設綠色礦山。推動煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉和化工廢渣、建筑和道路廢棄物以及農作物秸稈、農林廢物資源化利用，大力發展利廢新型建筑材料，到2015年工業固體廢物綜合利用率達到70%以上。加快發展節能新型墻體材料，禁止使用實心粘土磚，逐步拆除粘土磚窯，積極推進粘土墻體制品的減量和淘汰，2015年新型材率達到70%，比2010年提高10個百分點。繼續推廣散裝水泥，大力發展預拌混凝土和預拌砂漿，在城市城區內禁止現場攪拌混凝土和砂漿，2015年散裝水泥率比2010年提高13.5個百分點。
?。ㄋ模┩苿釉偕Y源產業化利用。加快建設城市社區和鄉村回收站點、分揀中心、集散市場“三位一體”的再生資源回收體系，抓好5個“城市礦產”示范基地建設，推進再生資源規?；谩Ｍ晟圃僦圃炫f件回收體系，重點發展汽車零部件及機電產品再制造，推動再制造產業化發展。
（五）加快垃圾資源化利用。建立健全城市生活垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系，鼓勵垃圾焚燒發電和供熱、填埋氣體發電、餐廚廢棄物資源化利用。鼓勵工業過程協同處理城市生活垃圾和污泥，抓好石家莊國家級餐廚廢棄物資源化利用城市試點工作，制定火電廠摻燒污泥鼓勵政策。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
?。┙ㄔO節水型社會。加強用水總量控制和定額管理。推廣普及高效節水灌溉技術，農業灌溉水有效利用系數提高0.02。加快重點用水行業節水技術改造，提高工業用水重復利用率，限制高耗水服務業發展。加強城鄉生活節水，推廣應用節水器具。推進再生水、礦井水、海水、苦咸水等非傳統水資源利用。實施海水淡化及綜合利用示范工程，加快曹妃甸、渤海新區海水淡化基地建設。2015年單位工業增加值取水量比2010年下降27%。
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六、推進技術性節能減排
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?。ㄒ唬┭邪l一批共性關鍵技術。提高節能減排技術研發經費在各級科技專項計劃中的占比。推進節能減排科技專項行動，組織高效節能、低成本減排、廢物資源化、零排放等共性、關鍵性和急需技術攻關。鼓勵有實力的大企業或企業集團組建工程技術研究中心，建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系。
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?。ǘ嵤┮慌a業化技術。實施節能減排重大技術與裝備產業化工程，重點支持稀土永磁無鐵芯電機、半導體照明、低品位余熱利用、地熱和淺層地溫能應用、燒結機脫硫、生物脫氮除磷、煙氣脫硫脫硝一體化、高濃度有機廢水處理、污泥和垃圾滲透液處理處置、廢棄電器電子產品資源化、金屬無害化處理等關鍵技術與設備產業化。扶持重點企業，建設基地園區，加快節能環保產業發展步伐。
（三）推廣一批先進適用技術。認真執行國家節能減排技術政策大綱，鼓勵企業生產或采用國家重點節能技術推廣目錄和國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄推薦產品、技術。以實施節能減排技改工程為抓手，每年滾動推廣50項重大節能減排技術，加強與有關組織機構、科研院所的交流與合作，引進、消化、吸收、創新先進節能環保技術，加大推廣力度。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
七、推進政策性節能減排
?。ㄒ唬┥罨?a href='http://www.sf78.cn/tanhangqing' target='_blank'>價格和環保收費改革。積極推進資源性產品價格改革，理順煤電油氣等產品價格關系。推行居民用水、用電階梯價格，完善電力峰谷分時電價辦法。加大差別電價、懲罰性電價實施力度，對違規建設的高耗能項目及超能耗限額標準用能的企業，執行懲罰性電價政策；對超過能（電）耗限定指標用能的企業，執行差別電價政策。懲罰性電價、差別電價收費專項用于節能減減排和產業結構調整。進一步完善環保收費制度，按照補償治理成本原則，適時、適當提高排污費收費標準，專項用于污染治理；提高城鎮污水處理費標準，將污泥處理費用納入城鎮污水處理成本。
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?。ǘ┙∪斦钫摺＜哟髮澞軠p排、循環經濟、合同能源管理財政支持力度，所征收的懲罰性電費專項用于支持節能減排。深化“以獎代補”、“以獎促治”以及采用財政補貼方式推廣高效節能產品等支持機制。推行政府綠色采購，充分利用強制采購和優先采購制度，逐步提高節能環保產品比重，促進政府節能環保服務采購。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
?。ㄈ┞鋵嵍愂照{節政策。全面落實國家支持節能減排、循環經濟的增值稅、所得稅優惠政策。推進資源稅費改革，適時將原油、天然氣和煤炭資源稅計征辦法由從量征收改為從價征收并適當提高稅負水平。積極推進環境稅費改革，選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅，逐步擴大征收范圍。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
?。ㄋ模娀鹑谥С终摺９膭罡黝惤鹑跈C構創新適合節能減排項目特點的信貸管理模式，大力支持節能減排“雙千”企業、循環經濟示范單位、合同能源服務公司及國家、省節能減排、循環經濟重點項目。引導各類股權投資企業、社會捐贈資金和國際援助資金加大對節能減排的投入力度。提高“兩高”行業貸款門檻，將企業超限額用能、環境違法等信息納入人民銀行企業、個人征信系統和銀監會信息披露系統，與企業信用等級評定、貸款及證券融資聯動。推行環境污染責任保險，重點區域涉重金屬企業應當購買環境污染責任保險。
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八、推進市場性節能減排 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
?。ㄒ唬┙?ldquo;領跑者”標準制度。研究以高耗能產品和終端用能產品能效領先水平為目標的“領跑者”標準，制訂“領跑者”能效指標，明確實施時限。將“領跑者”指標與新上項目能評審查、節能產品推廣應用相結合，推動企業技術進步，促進能效水平快速提升。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
（二）加強節能環保發電調度和電力需求側管理。大力推進差別電量計劃和替代發電，優先安排水電、風電、太陽能發電等非化石能源以及余熱余壓、煤層氣、填埋氣、煤矸石和垃圾等發電上網。按照能效水平和污染物排放績效排序，優先安排節能、環保、高效發電機組上網。研究推行發電權交易。落實電力需求側管理辦法，制定配套政策，實施重點項目，推行能效電廠。
（三）推行合同能源管理和治污設施特許經營。落實財政、稅收和金融等扶持政策，引導專業化節能服務公司采用合同能源管理方式為用能單位實施節能改造；研究建立合同能源管理項目節能量認證和交易制度，培育第三方評估審核機構；鼓勵大型重點用能單位利用自身技術優勢和管理經驗，組建專業化節能服務公司；引導和支持各類信用擔保機構提供風險分擔服務。總結燃煤電廠煙氣脫硫特許經營試點經驗，完善相關政策措施；鼓勵采用多種建設運營模式開展城市污水垃圾處理、工業園區污染物集中治理，確保處理設施穩定高效運行；實行環保設施運營資質許可制度，推進環保設施的專業化、社會化運營服務。
?。ㄋ模╅_展排污權和溫室氣體排放權交易。穩步推進主要污染物排污權有償使用和交易，建設項目需要新增主要污染物年度許可排放量的、污染物排放量指標必須通過交易取得。以電力行業為試點行業，重點開展二氧化硫和氮氧化物的排污權有償使用和交易，以沿海隆起帶（主要包括秦皇島、唐山、滄州市）為試點區域，重點開展化學需氧量和二氧化硫排污權有償使用和交易。在部分高耗能行業，探索開展溫室氣體排放權交易。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
九、推進管理性節能減排
?。ㄒ唬┩晟品ㄒ幰幷隆Ｖ贫ā逗颖笔〕擎偽鬯刑幚碓O施運行監督管理辦法》和《河北省千家環保重點企業監督管理辦法》，修訂《河北省排放污染物許可證管理辦法》、《河北省節約能源條例》、《河北省固定資產投資項目節能評估審查暫行辦法》。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
?。ǘ┩晟茦藴鼠w系。全面落實國家節能環保標準，在重點行業制定更為嚴格的地方標準。修訂重點行業單位產品能耗限額、產品能效和污染物排放等強制性標準，提高準入門檻。制定主要工業行業循環經濟評價標準及流通企業節能、節水、節約包裝材料等標準，編制省直節約型公共機構示范單位建設和評價標準，出臺實施綠色建筑標準。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
?。ㄈ﹪栏褚婪ūO督。加大對重點用能單位和重點污染源的執法檢查、高耗能特種設備節能標準執行情況、建筑施工階段標準執行情況、機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設的監督檢查，以及節能環保產品質量和能效標識監督抽查。對嚴重違反節能環保法律法規，未按要求淘汰落后產能、違規使用明令淘汰用能設備、虛標產品能效標識、減排設施未按要求運行等行為，公開通報或掛牌督辦，限期整改，對有關責任人依法依規進行嚴肅處理。實行節能減排執法責任制，對行政不作為、執法不嚴等行為，嚴肅追究有關主管部門和執法人員責任。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
?。ㄋ模┘訌娔埽姡┖恼{控。各設區市要根據省下達的能耗增量，核定下達重點用能企業全年用能（電）量限定指標。堅持實行能（電）耗季度通報制度，對能（電）耗增長過快的地區和企業，及時預警調控。按照國家統一部署，逐步推行能源消費總量控制。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
?。ㄎ澹娀h保監管。嚴格排污許可證管理。強化重點流域、重點地區、重點行業污染源監管，適時發布主要污染物超標嚴重的國控、省控企業名單。列入國家、省重點環境監控的電力、鋼鐵、造紙、印染等重點行業的企業要安裝運行管理監控平臺和污染物排放自動監控系統，定期報告運行情況及污染物排放信息，推進污染源自動監控數據聯網共享。加強城市污水處理廠監控平臺建設，做好運行情況和污染物削減評估考核，考核結果作為核撥污水處理費的重要依據。對城市污水處理設施建設嚴重滯后、收費政策不落實、污水處理廠建成后一年內實際處理水量達不到設計能力60％的，以及已建成污水處理設施但無故不運行的地區，暫緩審批該地區項目環評，暫緩下達有關項目的國家、省支持資金。
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（六）改進統計制度。加強能源生產、流通、消費統計，建立和完善建筑、交通運輸、公共機構能耗統計制度。實行全部規模以上工業企業能源消費月報，加強預測預警，搞好統計分析，提高能源統計的及時性和準確性。探索并適時建立循環經濟統計制度。充實基層統計人員，尤其是加強“雙三十”縣統計隊伍建設，提高統計能力。修訂減排統計監測辦法，加強氨氮、氮氧化物統計監測能力建設，建立農業源和機動車統計監測指標體系。推動落實重點用能單位按要求配備計量器具，推行能源計量數據在線采集、實時監測。推動國家城市能源計量中心（河北）建設，為節能減排提供準確數據支持。
?。ㄆ撸┨嵘O管能力。健全節能管理、監察、服務“三位一體”的節能管理體系，加強省、市、縣三級節能監察隊伍建設，加強人員培訓，提高執法能力。推進環境監察機構標準化建設，強化污染源監測、機動車污染監控和農業源減排管理能力，建立完善省、市、縣減排監控體系。
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十、推進社會性節能減排
（一）加強節能減排宣傳教育。把節能減排、發展循環經濟納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系以及基礎教育、高等教育、職業教育體系。組織好全國節能宣傳周、世界環境日等主題宣傳活動，加強日常性節能減排宣傳教育。新聞媒體要積極宣傳節能減排的重要性、緊迫性以及國家、省采取的政策措施及取得的成效，宣傳先進典型，普及基本知識和方法，加強輿論監督，營造促進節能減排的良好社會氛圍。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
?。ǘ┥钊腴_展節能減排全民行動。抓好家庭社區、青少年、企業、學校、軍營、農村、政府機構、科技、科普和媒體等10個節能減排專項行動，通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創建、合理化建議等多種形式，廣泛動員全社會參與節能減排，倡導文明、節約、綠色、低碳的生產方式、消費模式和生活習慣。
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（三）政府機關帶頭節能減排。各級政府機關要，健全節能減排的規章制度，落實崗位責任，細化管理措施，樹立節約意識，踐行節約活動，做節能減排的表率。
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