李堅明先生是臺北大學自然資源與環境管理研究所的教授。多年來他一直在推動臺灣碳市場的研究和實踐。以下是我們最近的一次對話。
問:推動碳排放交易的一個最重要先決條件就是掌握排放源的排放數據??煞裾埬唵谓榻B一下臺灣建立碳排放量數據庫的過程?
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李教授:臺灣碳交易的政策要追溯至1998年。隨著“京都議定書”的出臺,臺灣召開了第一次能源會議。會中決議,將碳排放交易制度與能源稅列入未來應對溫室氣體減排的重要政策工具。當時作為臺灣綜合研究院副所長,我對排放交易制度進行了探索和規劃。
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2005年是臺灣推動排放交易制度的關鍵年。那一年臺灣開始制定《溫室氣體減量法》 (簡稱溫減法) ,將排放交易制度列為該法案的政策工具,引導臺灣各部門主管機關,依據《溫減法》相關規定,規劃排放交易制度推動的配套措施。能源與產業部門是臺灣最主要的溫室氣體排放源,排放量合計超過80%。因此,臺灣能源局與工業局于2006年啟動能源密集制造業與電力行業的溫室氣體盤查工作,5年來,大致上已掌握主要排放源的溫室氣體排放數據。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
在這期間,環保署也鼓勵主要排放源將其排放量進行集中注冊登記,由此間接掌握了主要排放源的溫室氣體排放數據,至此奠立了臺灣溫室氣體排放交易制度最關鍵的排放數據掌握能力。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
問:在掌握了排放數據以后,臺灣是如何讓企業加入到碳減排中來呢? 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
李教授:工業局與能源局為鼓勵制造業與電力業推動節能減排,與制造業與電力業者簽署《自愿性減排協議》,并由政府出資聘請節能減碳專業輔導機構,推進節能措施與協助計算減排量,并建立專家委員會,審議減排量。通過審議的減排量,可以用來抵減未來的排放量,這是提高產業部門參與的誘因。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com
問:由于《溫減法》尚未通過,臺灣下一步會如何推廣碳排放交易? 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
李教授:環保署擔心《溫減法》的懸而未決會影響產業部門的減排誘因,于2010年通過了《溫室氣體先期與抵換專案原則》(簡稱專案原則),目的是鼓勵各界推動節能減排措施。凡是通過《專案原則》而取得的溫室氣體減排額度,可以用來抵減未來溫室氣體排放量,以及進行交易。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
基于此,環保署于2010年開始規劃“溫室氣體減量額度交易平臺”(簡稱交易平臺)的建設,作為《溫減法》完成立法前的準備,預計該交易平臺將于2011年年底完成建設工作。至此,臺灣碳交易制度,已接近完備階段。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
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