“節能剛性”遭遇“發展剛性”

    一方面節能任務加重，另一方面各地節能降耗的空間越來越小，而經濟結構調整的壓力也日益加大 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

    隨著節能成為各地經濟社會發展中的“剛性任務”，我國節能降耗工作在“十一五”期間邁出重要步伐，節能工作機制初步建立，節能技術取得明顯進步。但記者近日在部分地區調研了解到，“十二五”的節能難度比以前明顯加大，形勢不容樂觀。在“十二五”開局之年，一些地方的節能工作相對放松，部分地區能耗甚至出現反彈，國家年度節能減排目標未能如期完成。

    2010年節約10億噸原煤

    “十一五”期間，我國將節能減排作為硬性指標納入地方政府考核，節能降耗取得很大成效。國家發改委能源研究所主任康艷兵指出，國家對節能減排的資金投入力度前所未有，中央財政設立了2000多億元的節能減排專項資金，加上地方政府和社會資金的投入，節能工作做得非常扎實。這期間，能源基礎數據建立，能源平衡表開始編制，節能工作機制初步建立。另外，節能技術的進步也前所未有?，F在我們的很多節能技術、可再生能源技術都已達到世界領先水平。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

    據統計，“十一五”期間，我國僅以年均6.6%的能耗增長支持了11.2%的經濟增長，能源彈性系數（能源消費量增長率與經濟增長率之比）平均僅為0.58。據康艷兵分析：如果以2005年單位GDP能耗計算，2010年我們的能源消耗量應該達到約40億噸標準煤，而實際上只用了32.5億噸標準煤，節約了近7億噸標準煤。如換算成原煤，相當于2010年節省了10億噸原煤。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

    通過節能減排約束性考核，各地加快落后產能淘汰、節能技術改進，大幅度提高了能源利用效率。據統計，“十一五”期間，我國累計淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙等落后產能分別為12000萬噸、7200萬噸、10700萬噸、37000萬噸和1130萬噸，超額完成計劃任務。

    通過倒逼機制，“節能帶來效益”的觀念在企業中也逐步深入人心。江蘇沙鋼集團有限公司副總經理蔡振明說，“十一五”期間，政府推動、相關能源價格政策的影響、節能技術的不斷成熟，促使企業在節能減排上舍得大投入。沙鋼把一些成熟的節能技術都運用到企業中去，國家發改委重點推廣的7項技術，全部都用上了。沙鋼跟政府簽訂總節約標準煤71萬噸的目標責任書，實際完成114萬噸。“這兩年行業形勢不好，企業成本上升，我們的利潤基本上來自節能。” 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

    局部地區能耗反彈 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

    “十二五”開局之年，我國節能工作沒能延續“十一五”的強勁勢頭，節能目標完成情況不理想。2011年，我國萬元GDP能耗僅下降2.01%，與3.2%的目標相差很遠。

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    國家統計局公布的數據顯示，去年我國能源消費總量為34.8億噸標準煤，比上年增長7.0%。與此同時，我國GDP增長9.2%，能源彈性系數從“十一五”期間的0.58提高至0.76，其中電力、煤炭彈性系數均超過1，能源彈性系數創2006年以來的新高，能源消費增長指數上升，而GDP增長指數下降，“一升一降”尤其值得關注。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

    根據國家發改委對去年上半年各省份節能目標完成情況預警表顯示，內蒙古、江西、河南、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆8個地區節能目標完成情況預警等級為一級，這意味著這些地區節能形勢十分嚴峻。此外，河北、江蘇等8個地區預警等級為二級，節能形勢也不容樂觀。

    中西部能源富集地區節能目標完成尤其困難。甘肅省工業和信息化委員會有關負責人告訴記者，該省到2011年10月份能耗水平才扭轉了不降反升的局面，11月份單位GDP能耗才下降了0.4%。其中平涼市去年上半年就凈增能源消費量138.66萬噸標準煤，占全省增量的38.27%，拉動全省規模以上工業能源消費增長7.36個百分點。

    工業和信息化部節能與綜合利用司司長周長益指出，去年，西部地區重化工業加速發展，工業能源消費增長明顯高于東部，個別省區如新疆、青海、寧夏，單位工業增加值能耗增長在兩位數左右，寧夏甚至達到14.72%。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

    在東部地區，由于能耗水平本身較低，下降的空間也在減少。“2010年江蘇省萬元GDP能耗比全國平均水平低29%，‘十二五’期間國家下達的任務是在此基礎上再下降18%，完成目標的難度非常大。‘十二五’節能工作出現明顯的‘邊際效益遞減’規律，完成同樣的節能量需投入的成本越來越高。江蘇省工業化、現代化從總體上未完成，特別是蘇北欠發達地區的節能壓力很大，完成得不理想。”江蘇省經信委節能與綜合利用處處長張金國說。

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    未來節能壓力加大 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

    2011年的節能未完成量將累積到今后4年。甘肅省工信委有關負責人給記者算了一筆賬，去年經初步核算，甘肅省萬元GDP能耗下降1.6%，離3.2%的目標相差一倍。“十二五”后4年，甘肅不僅要順利完成年度3.2%的目標，還要消化去年剩下的1.6%，平均每年增加0.4%，相當于每年要完成3.6%的指標，節能任務艱巨，難度非常大。

    全國的節能形勢也不容樂觀，由于去年未完成節能目標，今后每年要增加約0.3%的任務。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

    湖南省節能監察中心主任劉永忠認為，“十二五”期間湖南省GDP如保持10%以上增速，能耗的增速將達到7%以上。據此推測，到2015年，湖南省的能源需求總量將達到1.75億噸標準煤，相當于2010年全國實際能耗的1／20，節能壓力由此可見一斑。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

    一方面節能任務加重，另一方面各地節能降耗的空間越來越小。江蘇省發改委循環經濟處副處長周萬春說，經過“十一五”的努力，大部分落后產能已經淘汰。今年江蘇省計劃關停8個小火電，總共才30萬千瓦，之后就再也沒有關停小火電的空間了。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

    蘭州市節能監察中心主任朱彥說，宏觀環境不好時，企業技術改造的動力不足，很多企業本身資金緊張，不舍得在節能技術上投入?，F在水泥、化工、電力等高耗能產業普遍陷入不景氣的狀態，未來的節能形勢不容樂觀。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

    與此同時，經濟結構調整的壓力也日益加大。從能源需求增量來看，去年我國能源消費總量同比增長2.3億噸標準煤，這是自2004年以來我國能源消費增量最多的一年。由能源消費增長的趨勢可以判斷，我國過度依靠能源資源投入支撐經濟增長的粗放型發展方式沒有明顯改變，經濟發展對能源的依賴程度甚至有所回升。

    周長益認為，當前，工業能耗占全國總能耗比重、高耗能行業占工業能耗比重“雙雙”繼續呈現持續上升趨勢。我國工業化任務還未完成，“十二五”期間工業發展任務仍很重。隨著工業化、城鎮化加快發展，基礎設施建設、住房建設等對原材料的需求增加，導致高耗能行業發展仍有很大的市場空間，產業結構偏重趨勢還在延續。工業發展的資源能源強度仍處于高位，能源資源和環境約束將更趨嚴峻。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

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