澳大利亞新南威爾士州溫室氣體減排計劃（NSW GGAS）

　　澳大利亞是世界上最早實行強制性溫室氣體減排計劃的國家之一，早在2003年1月1日，就啟動了新南威爾士州溫室氣體減排計劃(Gr  nhouseGas ReductionScheme,  AS)，是目前世界上最主要的強制性的碳交易市場之一。2  9年，其交易量為34  萬噸，僅比08年多出3  萬噸。交易金額僅為1.17 億元，增幅都不到10%，而世界上其他強制性碳市場增長迅速，其中美國的區域溫室氣體行動（R  I）09年的交易量是08年的13倍左右。

　　這主要是因為參與者對于澳大利亞全國性的碳污染消減框架(Australian Carbon Po  utionReductionScheme,簡稱為CPRS)的預期。這份草案已經于2  9年3月公布，覆蓋全國75%的碳排放，到2050年，將澳大利亞的溫室氣體排放在2  年水平的基線上減排60%。通過計劃將其打造成為世界上第二大碳交易平臺。一旦CPRS通過并開始實施，GGAS將自動終止。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

　　新南威爾士州能耗占全國總能耗的28%左右，其中50%的能源為黑煤發電，因此其電力部門是其主要的溫室氣體排放源，  AS就旨在減少在新南威士州的發電和用電過程中的溫室氣體的排放。設置的減排基準為：將新南威爾士州的人均排放溫室氣體從2  3年  AS實施時的8.  噸二氧化碳當量降至7.27噸二氧化碳當量，并一直維持到2021年或  AS終止。

  　　A S的參與主體被稱為“基準參與者”，主要有四類，新南威爾士州持有電力零售許可的電力供應零售商；直接在澳大利亞國家電力市場進行消費的電力客戶；為州本地大客戶供電的電力生產商；某些新南威爾士州其他耗電大戶以及被推選出來從而直接參與計劃的個體。與其他區域性的強制性碳市場比如R  I不同的是，GGAS的主要參與者是電力零售商，而不是電力生產商，2  8年有41 家基準參與者中有28家是電力零售商。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
 
　　據易碳家期刊了解到，在新南威爾士州，管理者-獨立定價與監管機構（IPART）依據參與者在州市場電力銷售中所占份額，指定其溫室氣體減排指標，每個參與者都必須減少相應的溫室氣體排放量。如某電力零售商占NSW整體電力銷量的5%，那他的減排量必須是基準減排量的5%。如果某參與者的溫室氣體排放量超過其減排基準時，那么就必須減少其溫室氣體排放量，也可以購買所謂的新南威爾士州溫室氣體減排許可證書（NewSouthWalesGr  nhouseAbatementCertificates，NGACs）， 以抵消其超額排放。NGACs可在任何參與者之間自由轉讓和買賣，一份NGAC代表著一頓二氧化碳當量的溫室氣體減排量。如果基準參與者不將其溫室氣體排放減少到預先設定的基準水平，或者也不購買足夠的NGACs，那么將承擔一定的罰款，根據2  8年的標準，處罰水平是每噸CO2當量12澳元。另外，基準參與者在2年之間可結轉的差額最高達溫室氣體基準的10%。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　NGACs由“減排許可的認證機構”提供，主要源于4個方面：發電方的減排強度和提高發電廠的能效；需求側減排（降低電力消耗）；碳固存（Carbon Sequestration）；通過與電力消耗沒有直接關系的工業活動來減少現場的溫室氣體排放量。2  8年，一半左右的減排信用都來自發電方（50.3%），其次為需求側（43.6%）。從2  3年-2  8年，共產生了62  萬NGACs。

　　從  AS的減排目標來看，這一指標與新南威爾士州的人口總量、州的電力消費以及州電力部門的平均排放系數有關。人口、電力消費以及平均排放系數都在持續增長中，因此人均7.27噸二氧化碳當量的減排目標并未使新南威爾士州整體的溫室氣體排放量下降，2  8年總體的溫室氣體的排放量反而比2  3年增加了  %。

　　“證書制”是  AS的最大的特色。證書制將發電方的低排放、節能、碳固存轉化成為NGACs，基準參與者根據完成的程度來購買NGACs，這種標準化的制定保證了后期的交易順利實施，也建立一套溫室氣體減排及能耗監控體系。但由于這種減排活動的可替代性，所以還需要考慮到不同活動的成本。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　對于可再生能源的支持，也是  AS的亮點之一。澳大利亞存在有聯邦MRET 模式，這是要求所有的澳大利亞電力零售商和批發商從可再生能源發電商中購買一定比例的電能，并且要求逐年擴大這一比例，并且可申請“綠色證書”(RECs)， RECs表示1MWh可再生能源的電能，基準參與者可使用RECs來抵消自身的溫室氣體排放量。

 　　 A S是綜合了能效項目的溫室氣體減排計劃，雖然在CPRS實施后將終止，但其能效計劃以節能量計劃（E  ）的形式仍將繼續存在。  AS的“證書制”等都具創新性和可操作性，但人均減排目標的制定并未能減少州總體溫室氣體排放量，而且由于體系涉及面過廣、過于抽象，給參與者、管理者、運行的透明度等都帶來不小的難度。 【版權聲明】本網為公益類網站，本網站刊載的所有內容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權請權利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。