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      中國節能減排的實施措施和相關獎勵扶持政策法規

      文章來源:中國碳排放交易網碳交易網2012-05-22 09:49

      控制增量,調整和優化結構
        繼續嚴把土地、信貸“兩個閘門”和市場準入門檻,嚴格執行項目開工建設必須滿足的土地、環保、節能等“六項必要條件”,要控制高耗能、高污染行業過快增長,加快淘汰落后生產能力,完善促進產業結構調整的政策措施,積極推進能源結構調整,制定促進服務業和高技術產業發展的政策措施.
      強化污染防治,全面實施重點工程
        加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
      創新模式,加快發展循環經濟
        深化循環經濟試點,推進資源綜合利用,推進垃圾資源化利用,全面推進清潔生產。 組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和發布循環經濟評價指標體系。深化循環經濟試點,利用國債資金支持一批循環經濟項目。全面推行清潔生產,對節能減排目標未完成的企業,加大實行清潔生產審核的力度,限期實施清潔生產改造方案。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
      依靠科技,加快技術開發和推廣
        加快節能減排技術研發,加快節能減排技術產業化示范和推廣,加快建立節能減排技術服務體系,推進環保產業健康發展,加強國際交流合作。加強節能環保電力調度。加快培育節能技術服務體系,推行合同能源管理,促進節能服務產業化發展。
      夯實基礎,強化節能減排管理
        出臺《節能目標責任和評價考核實施方案》,建立“目標明確,責任清晰,措施到位,一級抓一級,一級考核一級”的節能目標責任和評價考核制度。嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。強化對重點耗能企業,特別是千家企業節能工作的跟蹤、指導和監管,對未按要求采取措施的企業向社會公告,限期整改。加強電力需求側管理。擴大能效標識在三相異步電動機、變頻空調、多聯式空調、照明產品及燃氣熱水器上的應用。擴展節能產品認證范圍,建立國際協調互認。組織開展節能專項檢查。研究建立并實施科學、統一的節能減排統計指標體系和監測體系。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
      對高耗能企業采取節能措
        近十年來,由于能源緊張,隨著節能工作進一步開展。各種新型,節能先進爐型日趨完善,且采用新型耐火纖維等優質保溫材料后使得爐窯散熱損失明顯下降。采用先進的燃燒裝置強化了燃燒,降低了不完全燃燒量,空燃比也趨于合理。然而,降低排煙熱損失和回收煙氣余熱的技術仍進展不快。為了進一步提高窯爐的熱效率,達到節能降耗的目的,回收煙氣余熱也是一項重要的節能途徑。   煙氣余熱回收途徑通常采用二種方法:一是預熱或干燥原材料,即通過換熱器(或余熱鍋爐)回收煙氣余熱并用來預熱、干燥原材料或加熱熱水、空氣等,達到降低或取代這些工藝需要而消耗的能源之目的;二是生產蒸汽或發電,即通過余熱鍋爐生產蒸汽直接用于企業工藝生產過程,或利用蒸汽驅動汽輪機直接取代電機,也可驅動發電機組發電。   工業余熱余壓回收利用也是目前工業企業,尤其是高耗能企業最有利用前景的節能技術,幾乎所有的工業企業都具有極大的可利用空間。如壓差發電、余熱發電、壓差驅動、余熱驅動等,應用范圍極其廣泛。這類技術廣泛采用余熱鍋爐生產蒸汽技術,透平驅動技術、發電技術,是一種多學科交叉的應用科學。   負能生產技術是冶金、化工等行業新興的節能技術,它們有效利用生產工藝過程的化學放熱反應,利用余熱鍋爐或換熱器將這些反應熱充分回收并加以利用,如鋼鐵企業的負能煉鋼技術、化工行業的負能合成、負能變換技術等。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
      健全法制,加大監督檢查執法力度
        完善節能和環保標準,開展節能減排專項執法檢查。配合全國人大抓緊出臺《節約能源法》(修訂)和《循環經濟法》,抓緊制(修)訂配套法規。組織制定16個高耗能產品能耗限額強制性國家標準,制(修)訂16項節能設計規范、21項節能基礎及方法標準及17種終端用能產品(設備)能效標準。
      完善政策,形成激勵和約束機制
        積極穩妥推進資源性產品價格改革,完善有利于節能減排的財政政策,實行有利于節能減排的稅收政策。調整《節能產品政府采購清單》,研究試行強制采購節能產品的辦法。拓寬融資渠道,促進國內及國際金融機構資金、外國政府貸款向節能減排領域傾斜。
      加強宣傳,提高全民節約意識
        組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中,從小培養兒童的節約意識。將發展循環經濟、建設節約型社會宣傳納入今年“科學發展,共建和諧”重大主題宣傳活動。組織開展全國節能宣傳周活動和節能科普宣傳活動,實施節能宣傳教育基地試點,組織《節約能源法》和《循環經濟法》宣傳和培訓工作,開展節能表彰和獎勵活動。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
      政府帶頭,發揮節能表率作用
        在節能減排工作中,中央政府將率先規范。2007年全國要推廣高效節能產品5000萬支,中央國家機關將率先更換節能燈。
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