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      德國進行能源轉型工作的現狀分析報告

      文章來源:明鏡周刊弗蘭克·多門2012-06-07 14:13

        在近日召開的德國州長能源峰會上,德國總理默克爾與16個州的州長舉行會談,她聽取了關于德國能源發展的各種建議。對于德國能源革命的前景,每個代表團都有不同的聲音,德國西北部下薩克森州希望推動海上風電的發展,而西南部巴登符滕堡州希望能促進內陸能源產業的發展。

        觀點迥異正好說明德國能源的混亂境地。一年前,默克爾還能燃起人們對于能源轉型計劃的希望之火。默克爾當時說:“德國將成為全球第一個電力成功轉型的發達國家。”近日,默克爾開掉了環境部長羅特根,默克爾必須面對現實,她承認,德國實現能源轉型需要各種努力。勃蘭登堡市長馬提亞·普拉策克譴責稱,在能源轉型問題上,德國聯邦政府處理得一團糟。

        關于能源轉型,德國各部門存在很大分歧。德國聯邦政府經濟技術部希望放寬對環境的限制以迅速擴張電力事業,環境部則對此反對。在能源如何轉型上,德國缺乏明確的戰略目標,更別說可再生能源發展計劃。德國目前唯一清楚的一點就是不斷新增太陽能和風能裝機容量。然而,如何讓陳舊的電力系統適應新的發電來源卻成為一大難題。

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        由于輸電線不足,電力無法從德國北部輸送到工業發達的南部地區,同時,儲能技術不夠更是阻礙風電、太陽能的大規模發展。因此,發電站不足將制約德國電力供應,如果不解決輸電和儲能問題,想要依靠風電和太陽能,這幾乎不大可能。未來十年里,德國基礎設施擴建成本約在1540億歐元(約合1950億美元),據市場研究機構Trendresearch的報告,到2030年,這個數字將達到3350億歐元。

        那么,誰該為此買單呢?德國政客都心存幻想,認為不需要政府資助就能搞定,但是潛在投資者對此并沒有多大興趣,因為投資巨大,收益甚微。由于缺乏投資鼓勵機制,目前德國也在考慮其他的融資方式,以保證電網和儲能設備能最終建成,事實上,能源改革的成本最終會轉移到電力消費者身上。這種模式已經在太陽能產業上運用,通過上網電價補貼來實現產業發展。近來,德國削減了太陽能上網電價補貼,因為太陽能產業已日漸成熟。
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        德國政府計劃以分擔運營商經濟風險的方式來推動海上風電項目。但是由于技術問題及無法連接電網,目前海上風電根本沒有真正運轉。按照德國政府的計劃,未來海上風電部分成本將轉嫁給消費者,但是目前這部分電價并沒有最終規定。
        德國計劃8年內使北海和波羅的海的海上風機總量達到2000臺。但是目前,只有52臺在運作,除了投資者不愿意冒風險外,還有別的制約因素。目前德國用于海上風電安裝維修的專用船只、訓練有素的技術員工都不足。德國工業巨頭西門子目前宣布推遲在北海地區作業平臺的竣工期,西門子首席執行官皮特稱,低估了項目的難度。

        另外,相關規定也不利于德國海上風電的發展。德國政府要求近海風電場遠離海岸,深度至少在30米以上,但是對海上風電支持者而言,他們都愿意選擇近海地區。歐洲一半以上的近海風機都位于英國海域,通??拷睾?。
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        此外,如何將海上風電連接到電網也是一個問題,由于缺乏資金,電力傳輸線的擴建一直沒有動靜。目前,德國耗電主要地區仍依靠火力發電。在能源轉型前,德國電力行業估計需要2000千米的額外傳輸線?,F在,這個數字接近4500千米。但是在過去6年里,德國電網運營商只完成了200千米傳輸線路的建設。

        德國聯邦電網署主任霍曼恩稱,我們有理由相信現有項目無法在預期內竣工。即使去年德國通過一項旨在加速電網建設的法令,但是依舊無濟于事。另外,德國電廠和電網都是在各自規劃,沒有連貫性和協調性。由于缺乏輸電線,建成的風電場無法連接到電網。電網的建設費用將直接作用于電價,未來德國電價有望上漲5%到7%。德國儲能設備的擴建將是很大一筆費用。儲能對可再生能源發展尤為重要,因為它能保證電力供應的穩定性。

        據德國能源產業協會的計算,德國目前天然氣發電站新建速度遠快于預期,關閉核電站將導致能源嚴重不足。到2022年,德國電力缺額將達到15吉瓦,這相當于15座大型天然氣發電站的發電量。對德國南部地區而言,形勢尤為嚴峻,該地區能源主要是核電。德國經濟學家馬汀認為,如果沒有更多激勵措施鼓勵新天然氣發電站的建立,在核電淘汰后,德國能源需求難以保證。

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        德國總理默克爾知道應該怎樣建立合理的刺激機制來促進可再生能源的發展。同時,我們也應該清楚,未來不能總靠著補貼來發展能源,而應該考慮盈利能力。德國能源改革應該加緊各項工程的實施。
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