從徐州市經信委獲悉,徐州印發了《徐州市“十二五”節能工作方案》,對今后幾年節能工作進行了部署,以加快轉變經濟發展方式,積極構建節能型產業體系,確保全面完成“十二五”期間節能目標。
該方案對徐州“十二五”期間的節能任務、具體措施、責任單位、監督手段等,一一作出了較為詳細部署,是徐州“十二五”期間節能的具體路線圖。
到2015年徐州節能主要目標為:全市單位gdp能耗降低18%,全面完成省下達的各項節能任務。其中,全市單位工業增加值能耗降低20%以上;建筑節能實現節約86萬噸標準煤,其中新建建筑節能77.82萬噸標準煤;營運車輛、營運船舶單位運輸周轉量能耗分別下降10%、15%,港口單位吞吐量綜合能耗下降6%;公共機構人均能耗比2010年下降15%,單位建筑面積能耗下降12%。
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為實現上述目標,徐州采取的措施主要包括調整優化產業結構、加快淘汰落后產能、推動傳統產業改造升級、實施節能重點工程等。
為抑制“兩高”行業過快增長,徐州將嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目,進一步提高能耗準入門檻。新建工業企業必須入園進區,鼓勵引導零散分布企業向園區搬遷,主城區工業企業全部入園進區,提高產業集中度,實現集約發展。積極安排財政資金,對按時完成淘汰落后產能企業進行適當補償,妥善解決好職工安置、轉型發展等問題。
節能重點工程主要包括鍋爐窯爐改造、電機系統節能、能量系統優化等改造工程,以及節能技術產業化示范工程、節能產品惠民工程、
合同能源管理推廣工程和節能能力建設工程。“十二五”時期,全市年耗能3000噸標準煤以上企業將全部實施節能改造,重點節能項目形成120萬噸標準煤的節能能力。
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《方案》中,節能的責任單位為各地區政府和年耗能3000噸標煤以上企業。這是徐州綜合考慮各地區經濟發展水平、產業結構、節能潛力及產業布局等因素后,對節能目標合理分解。為落實節能責任,同時將節能目標完成情況和政策措施落實情況納入政府績效和國有企業業績管理,實行問責制和“一票否決”制,并對成績突出的地區、單位和個人給予表彰獎勵。
“十二五”期間,徐州嚴格實行節能評估審查制度。對未通過能評審查的投資項目,有關部門不得審批、核準、批準開工建設,不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證,金融機構不得發放貸款,有關單位不得供水、供電。同時,加強節能執法監督,組織開展節能專項檢查,督促各項措施落實,嚴肅查處違法違規行為。對嚴重違反節能法律法規,未按要求淘汰落后產能、違規使用明令淘汰用能設備、虛標產品能效標識等行為,將在全市公開通報或掛牌督辦,限期整改,對有關責任人進行嚴肅處理。(單亮)
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