編者按
近年來，我市始終把節能降耗作為一項重要工作來抓，取得了一定成效。但從今年一季度的情況看，由于受各種因素影響，我市節能形勢不容樂觀，萬元地區生產總值綜合能耗同比不降反升。今日本報特刊發市節能協會對全市百家重點工業企業節能情況的調研報告，希望全市上下進一步增強節能意識，尤其是重點耗能企業要總結經驗，彌補不足，認真對照年初下達的節能目標，采取各種強有力手段，在確保經濟平穩較快增長的同時，嚴格控制能源消費總量和用電量過快增長，千方百計把能耗控制在合理范圍之內，確保不折不扣完成省里下達的節能目標任務。
為全面推進我市節能工作，2011年4月，市經信委和市節能協會聯合啟動了“個十百千萬”節能活動，隨后共同研究確定了百家工業節能重點企業。
根據市政府領導的意見，市節能協會于2011年6-9月期間，對百家重點企業的節能情況開展了一次全面調研。調研采用書面問詢和現場考察相結合的方式進行，組織對晉煤、蘭花、天澤等近20戶重點企業進行了現場考察，同時收回93戶企業書面調查表（有7戶企業正在建設中，未填報）。從統計分析情況看，大多數工業企業對節能有認識、有安排、有行動、有成效，但也有一些企業對節能認識不到位，目標不明確，制度不健全，工作不具體，成效不明顯，有待進一步提高認識，加大工作力度。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
一、工業企業節能工作積極推進，發展勢頭看好
1、節能意識不斷增強，管理節能工作邁上了新臺階。根據對93戶企業調查表統計，各個企業都在內部設置了節能管理的專門處（科）室，配備了專職管理人員，企業的一、二把手主抓節能，思想觀念已從過去的以降低成本提高經濟效益為目的的被動節能，上升到以保持經濟可持續發展、保護環境和造福全人類為責任的主動節能?？傮w來看，大型企業集團、重點能耗企業在節能管理方面好于其他中小型企業。晉煤集團、興高能源、蘭花集團等大企業非常重視節能工作，能耗也控制在了較低水平，并創造了多項國內國際領先的節能技術。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
2、結構節能、技術節能項目多，投資大，企業節能前景可期。根據93戶企業節能調查表統計，在十二五期間我市新上轉型調產項目、技術改造項目、三廢處理項目、合同能源管理項目、節能新產品開發項目共計72項，總投資178.25億元，項目全部建成投產后，可大大降低能源消耗，目前各個項目建設進展順利，預計2015年底可全部建成。
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3、涌現了一批節能典型企業，對全市節能工作起到了帶動作用。在前不久由中國節能協會開展的“節能減排，榜樣中國”為主題的第三屆“節能中國”評選活動中，我市的晉城無煙煤礦業集團、天澤煤化工集團股份公司、興高能源股份公司和市農委的秸稈沼氣利用項目，被評為“節能中國先進企業”，全省入圍5家，我市就占了4家，特別是天澤煤化工集團股份公司，同時榮獲了全國煤化工行業唯一的“節能中國十大貢獻單位”稱號。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
4、新建了一批節能新產品骨干項目，后勁十足。2011年我市新上了一批科技含量高，發展潛力大的節能新產品，項目進展順利，為我市轉型跨越發展增添了后勁。高平市唐一新能源科技有限公司總投資15億元的高容量納米動力鋰離子電池項目已完成一期工程，將為我國節能設備如電動車輛、機車、風光儲能、調峰儲能、通訊基礎等提供高容量的技術裝備支持。碩陽光電有限公司投資6.9億元的年產350MW太陽能光伏產業垂直一體化產品項目，已建成投入試生產。山西易高煤層氣有限公司投資1.9億元的煤層氣二期液化工程、沁水縣華凱煤層氣有限公司投資5.1億元的日處理15萬立方米煤層氣等項目，預計今年底前建成投產。一批煤層氣發電、煤矸石發電、隧道窯余熱發電、水泥窯余熱發電等節能項目也正在建設中。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
二、工業企業節能工作存在的主要問題
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1、節能工作開展不平衡，部分企業工作力度不夠。我們在調查過程中發現，目前仍有近半數的企業節能工作力度不夠，管理節能的工作薄弱，沒有規劃，沒有年度目標，節能的規章制度不健全不完善，更談不上指標層層分解與績效考核獎懲掛鉤；企業現場的跑冒滴漏、長明燈、設備空耗、工業三廢隨處可見。
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2、指標考核體系不健全，縣（市）區及重點能耗企業壓力不足。單位GDP綜合能耗年均下降3.5%，是省里對我市經濟工作考核的約束性指標。2011年，我市節能指標沒有及時分解，市政府沒有和各縣（市）區政府簽訂目標責任書，多數企業的節能指標也不十分明確。各縣（市、區）政府壓力不足，有些高能耗企業節能措施不力。
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3、企業對自建的余熱電廠立項難、上網難和不能按合理電價自用，意見較大。企業利用生產過程中產生廢氣的余熱余壓，實施純低溫余熱發電技術改造，既可以降低生產成本，又十分有利于環境保護，是一舉多得的好項目。然而企業投巨資建設的余熱電廠，不僅立項、上網審批難，時間長，而且由于都按公用電廠對待，自產電不能得到合理價格對待，大大影響了企業節能積極性。
4、電廠粉煤灰銷售，煤運公司收費不盡合理。據陽電反映，該公司二期項目投產后，年耗煤已達800余萬噸，產生的粉煤灰多達200余萬噸，除企業綜合利用20余萬噸外，其余的180萬噸大多填入溝壑。企業也曾以每噸7元的價格對外銷售，以供建材企業、水泥企業作為原料使用，但后來因為煤運公司將其視同煤炭加工產品，途中設站每噸收取12元費用，致使陽電粉煤灰銷售不出。據稱，安徽省的做法是，電廠每外售1噸粉煤灰，政府補貼2元，以促進三廢利用。我們的做法卻與之相反。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
三、搞好工業企業節能工作的幾點建議
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1、加強領導，繼續加大節能宣傳力度。建議我市各級政府和新聞媒體要對國家評選的4家“節能中國先進企業”和我市“節能十佳先進企業” 的先進經驗，大力宣傳，及時表彰獎勵，以點帶面，促進全市工業企業節能工作的良性發展。每個工業企業，特別是節能重點企業，要廣泛利用廣播、板報、文藝節目等形式宣傳節能理念。同時，要責成專業部門編纂一套節能宣傳資料，匯編國家、省、市、有關節能的法律、法規、政策等，并圍繞我市節能工作存在的難點、熱點問題，開展“節能百題調研”，總結企業創造的新經驗、新辦法，推動節能工作深入開展。
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2、分解目標，實行責任追究與獎懲。建議市政府根據省下達我市節能降幅目標，依據2011年度全市能耗總量基數和2012年全市生產總值預計增長幅度，合理測評全市能耗總量控制目標。在此基礎上，結合各縣（市）區行業特點以及上年度能耗總量基數和當年生產總值增幅、結合項目建設情況，確定并分解各縣（市）區2012年度能耗總量控制目標及能耗5000噸標煤以上重點耗能企業節能指標，簽訂目標責任書，同時明確獎懲考核辦法。建議各級政府節能主管部門要加強月度或季度監控，動態跟蹤年耗能5000噸標煤以上的重點企業，發現問題，要及時采取有效措施，科學調控，避免年底拉閘斷電現象。要定期加強統計分析，嚴格執行節能目標責任獎勵和責任追究。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
3、發揮政府主導作用，設立市縣兩級節能專項資金。根據《中華人民共和國節約能源法》和《山西省節約能源條例》的要求，建議市縣兩級人民政府設立節能專項資金，市級節能資金不少于3000萬元，縣級節能資金不少于1000萬元，用于支持節能技術開發研究、示范推廣和節能新產品、節能工程的實施、節能宣傳培訓、節能表彰獎勵以及合同能源管理項目中的市級配套獎勵資金，充分發揮政府資金的引導和杠桿作用，有力推動全市節能目標的實現。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
4、創建節能科研、培訓和服務平臺，盡快興建節能大廈。為進一步深入貫徹節約資源和保護環境的國策，目前急需建設一座集節能科技研究、節能技術培訓、節能產品研發、節能技術推廣、節能成果展示等為一體的節能科研培訓中心。大廈的本體建設要成為體現太陽能利用、節水、節電及建筑節能的綠色環保示范工程。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
5、優化結構，處理好能源總量控制和全市經濟平穩較快發展的關系。既要實現能源總量控制，又要保持全市經濟平穩較快發展，不能顧此失彼。建議市政府以產業結構調整為主線，制訂一套更加完善更加科學的經濟發展總體方案和相關支持政策，明確時間進度和目標要求，分解到相關部門、單位和責任人，全社會聯動，共同謀發展、控能耗。在優化產業結構上， 2012年要重點抓好以下幾點：一是加快煤礦復產進度，釋放煤炭產能，拉動全市經濟快速增長；二是加快招商引資項目的落地步伐，新上一批低能耗、低污染、高附加值、高科技含量的大型產業項目，及時協調處理這些項目中存在的有關資金、土地、政策等問題，促其盡快投產，以項目促轉型；三是下決心關停列入淘汰計劃的建材、小火電、鋼鐵、化工等落后生產能力，嚴格控制高能耗和產能過剩行業的新上項目。
6、敢于先行先試，研究解決余熱發電及粉煤灰利用等突出問題。目前我市已建成投產的余熱電廠有興高焦化電廠、寺頭礦電廠、成莊礦電廠、維高水泥電廠等10余座電廠，在建和準備建設的有晉鋼電廠、金隅水泥電廠、山水陽城電廠等十幾座余熱電廠。為促進企業節能積極性，建議市政府及時向上級反映，將余熱電廠納入自備電廠序列，在企業交納網費情況下，生產的電由企業自供，很好解決企業在節能中遇到的這一突出問題。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
固體廢棄物粉煤灰的綜合利用，目前技術成熟，市場大量需求。為充分利用粉煤灰廢棄資源，建議市政府一方面要加大對粘土磚的取締、限制力度，一方面要責成相關部門對市煤運公司將粉煤灰納入煤炭資源管理收費的問題，安排調查，協調解決，取消對粉煤灰途中收費，以利降低我市相關建材廠、水泥廠的生產成本，提高廢物綜合利用水平。
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7、投資管網建設，加強煤層氣在工業企業中的合理應用。我市煤層氣儲量豐富，質量好，近年來煤層氣的開發利用進展較快，取得了較好的社會效益和環境效益。建議市政府進一步完善我市工業企業利用煤層氣規劃，投資建設煤層氣主管網及支管網，通往我市各個工業園區和企業工礦區，促進工業企業以煤層氣代煤，以煤層氣代油的技術改造，提高企業經濟效益，減少工業環境污染。
8、大力發展循環經濟，推動資源綜合利用。目前我市“一區六園”及新建工礦區，布局框架初步形成，管理體系基本建立，對全市經濟發展的推動作用初步顯現，園區工業的快速發展和經濟效益的快速增長，已經成為我市經濟發展的重要增長點。建議：著力推進工業園區建設，在產業布局和生產要素配置上不斷優化，從一開始就要同時抓好工業園區的節能和物資循環利用工作，凡是有條件的工業園區和工礦集聚區，都要采用合資、合作、專業化公司經營等多種方式積極開展集中供能、污染集中治理、工業廢棄物綜合利用等工作，促進園區工業協調發展。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
建議市政府出臺相關政策，大力推動利用太陽能、風能等新能源，促進煤矸石、粉煤灰、工業爐渣、農村沼氣、秸稈氣化為重點的廢棄資源綜合利用工作。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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