近日,國務院常務會議決定安排255億元支持推廣節能家電。這是在“家電下鄉”、“家電以舊換新”集體退場以來,國家再次對家電行業推出的補貼刺激政策。有分析認為,在宏觀經濟和家電行業增長均放緩的情況下,為防止經濟放緩過快,更多刺激經濟而出臺的新政策。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
“節能”制度力促轉型
國務院常務會議指出,擴大節能產品消費既能穩定增長、擴大內需,又能促進調整結構、節能減排。要推進重大節能技術產業化示范工程。加快高效節能產品生產裝置升級改造。實施能效“節能”制度,對達到節能能效指標的超高效產品設立較高補貼標準。深入開展“節能減排全民行動”,倡導節約、綠色、低碳消費理念。
有關專家對此甚為認同,“我感覺這是對節能家電補貼政策的財政保障措施,通過推動節能減排產品的銷售,既促進普通百姓群體的消費,又達到鼓勵企業產品技術進步的效果,是對家電市場的直接利好。”
分析人士對此政策作出假設,如果按照節能達標的家電每臺機器補貼300元的標準,255億元將能補貼85000000臺節能家電。這一補貼力度相對此前明顯增大。2010年6月,國家三部委推出 “節能產品惠民工程”,對節能汽車推廣安排專項補貼資金120億元。此后,相關部門共發布6批420款進入目錄車型,到2011年10月政策到期為止,共 補貼了357萬輛汽車,中央財政已累計安排補貼資金107億元。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
專家分析認為,針對家電市場的促進政策遠比其他政策效果好。首先是今年家電市場增長低迷,尤其是在樓市調控的影響下表現甚為明顯。因此節能家電補貼的力度相對于往年來說是很大的,有利于改善家電市場結構性危機。改善節能家電市場消費意識振消費信心,同時促進廠家協力強化補貼效果,政府和企業擰成一股繩促進節能家電的銷售,感受的政策效果是會放大的。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
家電行業重演“政策市”
更重要的問題是,此次255億補貼,是政策救市的先聲? 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
2012年國內家電市場之所以會出現大幅下滑的狀況,有其他原因所在,而且是多重因素導致了家電銷售的疲軟態勢,節能補貼解決這些困擾家電市場發展的因素,那也就無法扭轉當前市場的走勢。而在經濟“三駕馬車”中投資和出口的放緩,使得擴內需成為穩增長的首要任務。國家政策層面也多次發出要擴大內需的信息。要擴大內需,重振家電市場增速,也就變得首當其沖。
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“255億節能補貼政策被認為是政府對當前國內經濟的一次救援行動。盡管救援市場的效果有待觀察,這次小規模的救市可能成為后面大規模救市措施的開始。”分析師指出,從消費的角度看,中國房地產業是目前支撐經濟增長的重要支柱,不過由于房地產仍然泡沫未除,經濟增長靠它拉動難以有大的希望。反而是家電制造行業是我國尋求經濟轉型的重要一步和趨勢。制造業的高速發展倒是一定程度上體現我國宏觀經濟穩定發展的表現。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
目前家電業自己的問題是一直處于畸形消費狀態,市場需求的內生變量不會因此產業政策而發生巨大的變革。因為,從本質上來講,產業政策只是一種行政手段,是一種輔助型的外在誘因,可以干預市場卻不能完全改變市場,市場需求本身的變化,不會因為外在因素的出現而發生質的轉變。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
簡單的刺激消費政策,顯然并不是最好的選擇。在從2009年到2010年的“政策市”中,家電銷售規模瘋狂增長近一倍。最終政策退場,帶來市場劇烈的波動。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
在通過補貼政策做“加法”的同時,當前政策對汽車業更應做“減法”。 不僅不會產生整個財政減少的問題,甚至還會提高。這樣,政府不用拿出一分錢,就能夠起到刺激鼓勵小排量汽車市場的作用。”
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從家電下鄉、以舊換新,到“節能惠民”工程,2008年全球金融危機爆發,國內家電出口嚴重受阻。在此情況下,為了刺激國內消費需求,國家相繼出臺了一 系列對于家電產業的扶持政策,在業內人士看來,這些刺激政策在創造了一個接一個銷售奇跡、幫助家電產業連續三年實現高速增長的同時,其實也已經過度透支了 市場對于家電的消費需求。以農村為例,經過家電下鄉的洗禮,即便是最受歡迎的彩電、冰箱,如今也已經遍布三、四級市場,農民對家電消費的需求顯然已經沒以 前那么強烈。而這也意味著,政策刺激的只能是來自市場的剛性需求,比如城市的更新換代、農村的新增需求。