中國企業聯合會、中國企業家協會與中國企業管理科學基金今天聯合發布了《2011年中國企業節能減排狀況報告》。這是繼2011年發布《“十一五”期間我國企業節能減排狀況評估報告》之后，上述機構第二次發布有關中國企業節能減排狀況的年度報告。
《2011年中國企業節能減排狀況報告》顯示，2011年，我國企業按照科學發展觀的要求，在“十二五”新的歷史時期，繼續積極開展節能減排，節能減排取得了新的進展，但受制于各種現實因素的影響，節能減排總體目標的完成低于事先的規劃。
該報告引用統計數據表明，2011年工業用電增長快、拉動能源消費迅速增長是導致節能減排未完成年度預定目標的最主要原因。究其原因，以下幾個方面的因素則是2011年高能耗產業出現較大幅度增長的主要原因： 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
一是2010年限制產能的反彈，2010年為了沖刺完成“十一五”規劃的節能減排目標，許多地區都實施了一些非常手段來控制部分產業的生產，特別是在后半年一些地方采取強制性行政手段拉閘限電，于是到2011年這些被限制的高耗能產業的產量都出現了井噴式反彈。
二是五年規劃的頭一年通常都是投資的高峰年份，尤其是在2011年經濟指標增速放緩的情況下，不少地方政府為了“保增長”，更是在“十二五”開局之年大鋪攤子，著力于在制造業和重化工方面保持高增長。有關調查顯示，一些地方政府不懼高能耗、高排放、高污染的“三高產業”，而大膽引入這些產業在當地落地生根，是導致節能減排工作不力的重要原因之一。正是這些耗能大戶，造成了耗能數據的強勢反彈。
三是一些地區的領導發展觀念仍然沒有更新，從深層分析，主觀上看，這說明一些地方官員仍然沒有擺脫“GDP至上”的觀念，沒有從科學發展觀的角度來理解“發展是硬道理”的含義，還在一味的上項目、鋪攤子。一些地方官員對完成2011年的節能減排任務不夠重視，他們認為，“十二五”開頭兩年，節能減排考核會比較松，因此不太重視，不斷將任務往后積累。這種情況，曾在“十一五”開局第一年出現過。2005年萬元GDP能耗指標未能完成任務，2006年該指標僅下降1.2%，遠低于4%的年度目標。因此，有專家坦言：“五年規劃的節能實施通常都是前松后緊。” 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
四是產業結構轉型成效有限，客觀上看，能耗指標下降低于預期值說明我國產業結構轉型成效有限。在產業結構尚未完成調整的情況下，經濟增長必然導致能耗再度水平上升。國家發改委主任張平在2012年的“兩會”上對此的總結是：2011年預期目標沒有全部完成，原因很復雜，但最根本的是我們沒有實現經濟發展方式轉變，我們增長的方式還是比較粗放，結構調整還是滯后，特別是重化工業比重還比較大。顯然，2011年的開局不利加大了“十二五”后四年完成節能減排任務的難度。“十二五”節能減排工作有重蹈“十一五”節能減排覆轍的風險，對此在未來的四年應當引起高度的重視。
節能減排作為轉變發展方式、調整優化結構的重要抓手，是確保我國企業與經濟健康可持續發展的必然要求。“十二五”規劃了未來五年的節能減排目標：單位GDP能耗下降16%，單位GDP二氧化碳下降17%，主要污染物化學需氧量下降8%，二氧化硫下降8%，氨氮下降10%，氮氧化物下降10%。與“十一五”規劃目標對比，“十二五”規劃節能減排指標的降低幅度有所降低，而主要污染物排放降幅未變，但這是在“十一五”規劃目標完成基礎之上的新目標，因此更加具有挑戰性。
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