節能減排等四大問題制約中國經濟發展

　　日前我們曾發表了關于全球和中國經濟的展望，研究結論認為今年三季度中國經濟會出現反轉，二季度中國經濟增速在7.6%左右，預計在三季度會在8.2%，稍微悲觀一點，但是方向一致。我想最重要的問題是對這次下滑的趨勢怎么看？我們相信它除了周期性也是趨勢性的變化，中國經濟正在下臺階，正在進入新的增長階段。我們得到這樣的結論：當前政策不宜做大幅度調整，因為不足以扭轉這個趨勢，但是一定要做某種安排，意義在于避免經濟下滑的速度過快和幅度過大。在這種情況下，重點是結構調整，動力則在于市場化，在于改革，在于市場推進，通過市場機制完善和建設。在未來我們需要注意一下幾個方面的調整： 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

　　首先是世界經濟在未來可能長期處于低迷狀態。中國的外需并不再是過去10年高速增長的時期，受到出口導向經濟限制的挑戰，需要改變。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　第二是農民工問題。中國的農民工70%在非農部門就業，這就意味著農村勞動力不再充沛，工資成本上升，這就意味著低成本勞動力優勢減弱。

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　　第三是節能減排問題。中國過去是資源耗費型，去年進口石油消費量占中國消費的57%左右，如果石油消費量進口超過當地需要的60%以上，這個國家能源是極度不安全的。這就要求節能環保，這對中國經濟來說是很大的挑戰。2009年中國政府承諾2010年單位GDP能耗比2005年下降40%，2010年我們完成了任務，但是有個別地區是通過拉閘限電而完成的。未來幾年節能減排的任務就非常之重了。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

　　第四是人口結構的變化。按去年第六次人口普查來看，中國已進入老齡化階段。老齡化的含義是人口撫養比上升。中國經濟過去是投資驅動型的，老齡化同樣帶來了儲蓄率下降的問題，這樣投資的動力就減弱了。去年存款開始下降，整個儲蓄增長速度在緩慢的變化。這跟過去30年投資驅動經濟增長會發生了重大的變化。

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　　中國未來除了政府有顯性債務以外還有隱性的債務，其中養老是最大的隱性債務。通常說養老有兩種基本制度，要么完全依賴社會，要么是依賴家庭。我們必須在年輕時為個人賬戶貢獻資金，然后到老的時候才可以從個人賬戶領取。如果這個領取不夠，再由公眾負擔補助。這種養老金制度在很多國家都有。在人口壽命越來越長、老齡化速度越來越快的時期，所要支付的退休金越來越多，因此養老將成為中國最大的隱性債務。所以，必須依靠國有資產或者其他資源給予支持，減少人口老齡化對經濟、社會所帶來的壓力。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

　?。ū疚南底髡咴?ldquo;清華大學中國與世界經濟論壇”上的演講實錄）

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