中國現在面臨過度的能源消耗和污染排放問題，必須尋求一個有效的機制平衡環境保護和經濟增長。作為世界上最大的溫室氣體排放國之一和增長最快的經濟體之一，中國正面臨國際上越來越大的減排壓力。提升能源效率是實現我國未來能源可持續發展的重要途徑。能效的改善能夠減少能源基礎設施的投資，削減燃料成本，增強產業競爭力和改善消費者福利。同時，相應溫室氣體排放和空氣污染的減少也可獲得巨大的環境保護收益。而且，能效的提高將減少我們對化石能源進口的依賴程度，從而提高能源安全。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
首先，改善能效是解決中國能源問題的最佳途徑之一。中國已成為僅次于美國的世界第二大能源生產國和消費國，對能源的需要仍處于上升趨勢。2011年英國石油公司（BP）發表的《2030 年能源展望》報告認為，未來20 年，世界能源消費將增加40%。新興經濟體占世界能源消費的比重將從目前的1/2 增加到2/3，特別是中國未來20 年對能源的需求將大大增加。同時，在中國的能源消費結構中，煤炭占一次能源消費總量的70%，比世界平均水平高出30%多，而石油、天然氣和核電比重遠低于發達國家水平。這種結構帶來的直接后果就是能源利用效率較低，導致的環境壓力較大。有數據顯示，中國消耗了全球16%的能源，但卻僅創造了全球8%的GDP。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
用化石能源（特別是煤炭）來支撐中國不斷增加的能源需求將導致對中國和全球來說都不可承受的環境損害，并加劇了能源安全的威脅。為了減少溫室氣體排放，增加國家能源安全和節約成本，中國需要給予提高能效和節能以優先關注。在很多情況下，這方面的投資可獲得良好的經濟收益。麥肯錫公司的一項研究表明，美國40%的減排機會可以通過“負的成本”獲得，例如，通過改善建筑隔離和照明，使用更節能的交通工具和電子設備等。
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其次，我國總體能效較低，有很大的改善潛力。中國總體能源強度較高，與發達國家差距大。自1991年以來，中國能源強度總體上呈下降趨勢，這意味著盡管中國在提高能效方面取得了一定進展，但與發達國家相比，中國能源強度仍然處于較高水平。以2009年各國數據為例，中國能源強度是歐盟27國的3.63倍、歐盟25國的3.71倍、是美國的3.38倍、與日本的差距高達6.54倍。這反映我國經濟增長方式依然是由高投入所推動的粗放型經濟增長，能源浪費情況十分嚴重。
中國當前較低的能源效率使其具有巨大的改善潛力，世界上也存在一些很有價值的改善能效的激勵機制和經驗，中國可從能效改善獲得巨大收益。比如，與出口大國德國相比，2008年以前，其商品出口總額還高于我國。2009年由于世界金融危機，德國的商品出口額大幅下降，我國才超越德國成為第一大商品出口國。2009年德國的能源消費總量只有4.14億噸標煤，僅僅是我國能源消費量的13.3%。德國的工業能耗只有總能耗的1/3左右，而我國工業能耗占70%左右。從出口工業制成品單位能源消費產生的價值看，我國的工業單位能源投入產生的產品銷售價值和德國相差在17倍以上，改進的潛力和余地巨大。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
可以在以下幾方面實施相應措施：第一，實施全方位節能戰略，將節能降耗融入各個行業，同時將工業、交通運輸業、建筑業以及家庭生活能源消費作為節能工作的重點來抓。第二，調整產業結構。通過將調整產業結構產生的結構效應以及減少產業結構自身能效提高所產生的效率效應相結合的方式，實現中國節能目標。第三，加強技術開發和推廣。致力于提升煤炭、油氣開采的技術水平、建立高質量的能源運輸網絡。對于中國現有已開發成熟的技術，要加強其應用水平；對于仍然在研發中的技術，采取重點突破的戰略，集中力量將中國現有最迫切需要的技術開發出來，同時加強對相關技術人員的培養和培訓，實現中國節能技術水平的跨越式前進。
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