中國這些年的高速發展模式建立在過度的能源資源消耗和低效使用、對國際能源市場的過度依賴之上，同時引發的環境污染和溫室氣體排放問題已成為我國發展中的不能承受之重,而能源可持續發展和構建安全的能源體系成為解決這一系列問題的核心，是未來10年甚至20年完成經濟結構轉型、產業優化升級、提升自主創新能力和實現可持續發展的必由之路。
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要保障能源安全需要全方位的措施，不過度依賴單一的能源形式，減少經濟發展對石油、煤炭、天然氣的依賴程度，戰略的核心是安全、環境和效益。不僅如此，鑒于全球化石能源日趨衰竭、應對全球變暖壓力日增，各國對能源資源安全關注程度也隨之普遍上升，清潔高效能源技術、新能源和可再生能源的發展成為各國產業升級和率先走出危機的戰略制高點和增長新引擎。奧巴馬能源新政、日本的 “福田藍圖”、歐盟的新能源政策都體現了這一戰略意圖。與以往不同的是，中國在這一輪競爭中第一次和發達國家幾乎站在了同一條起跑線上，能否贏得競爭優勢關鍵在于我們是否有一流的能源發展戰略。
多年來，中國能源自給率一直保持在90%以上。而且儲量十分豐富，很多資源尚未開發。因此，中國應繼續堅持立足國內解決能源供給問題的做法，同時加強中國能源的清潔程度，在確保供給安全的同時盡量減少能源開發利用給環境帶來的負面影響，努力實現經濟、能源與環境的協調可持續發展。首先，實施以“清潔煤”為主的能源戰略，同時加強石油和天然氣勘探開采。其次，加強核能和可再生能源技術的開發和利用。當前中國非化石能源消費比重相當低，而核能和可再生能源的稟賦卻很豐富，能源研發投入也遠遠低于發達國家水平。因此中國應將發展核能和可再生能源技術放在中心位置，組建國家可再生能源中心對關鍵技術進行研發，并將可再生能源的發展列入各級政府的產業發展和科研攻關計劃。抓緊制定與可再生能源開發和應用相配套的可操作的實施細則，通過各種行政和市場手段促進可再生能源等清潔能源的開發，尤其是西部地區的能源開發和利用。
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資源的有限性與各國能源戰略區域向境外轉移的特點，意味著國際間的能源資源爭奪正在加劇。與過去不同，各國發展所面臨的外部環境發生了重大的變化，不能再靠殖民地的方式掠奪資源。資源與市場的國際化，使各國政府意識到，必須加強與能源生產國的外交往來，保證能源供應的來源；同時，必須加強能源消費國之間能源合作，形成聯盟，增強話語權，抵御能源價格的上漲。資源進出口國之間的外交關系、資源國之間的戰略聯盟（如OPEC）的合作以及資源進口國之間的戰略聯盟（如IEA）的競爭與合作關系更加微妙。突出體現在國際石油問題上，焦點集中在中東。為保障能源安全，能源外交成為能源消費國家21世紀以來的外交重點。各國能源戰略普遍出現加強國際化的趨勢。由于能源對國家社會經濟發展和國計民生具有重要作用，能源的市場性質已從一般商品轉為重要的戰略商品，能源問題已呈現出日益全球化和政治化的趨勢。由一國自主的能源發展向境外資源的拓展是我國的必然選擇，為避免國家之間對世界有限能源資源的惡性競爭，我國要積極開展能源外交，將能源作為處理國際關系的重要戰略因素，強調能源生產大國之間以及消費大國之間的對話機制，發展多國的能源國際合作。
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