節能發電調度是指在保障電力可靠供應的前提下，按照節能、經濟的原則，優先調度可再生能源發電資源，按照機組能耗和污染物排放水平由低到高的排序，依次調用化石類發電資源。“說得通俗一點，就是在需要發電的時段，先讓風能、太陽能、海洋能、水能發電，它們發完之后輪到生物質能、地熱能、核能。這些還不夠用，再讓火電發，火電還得按照能耗水平排隊，能耗低的先發，能耗高的等著。”國家能源局相關人士介紹。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
這樣的調度辦法看似與《可再生能源法》徹底貫徹了“全額保障性收購”的理念。2007年8月，《節能發電調度辦法》開始在廣東、江蘇、河南、四川、貴州等5省試行節能調度。根據電監會相關人士提供的數據，貴州在試點的第一年里，統調發電量974.9億千瓦時，其中火電發電量795.09億千瓦時，同比降低3.5%；水電發電量179.81億千瓦時，同比增長40.1%，水電比例大幅增長。通過節能發電調度，貴州全年節約原煤438萬噸、減排二氧化硫77.8萬噸。
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“應該說在試行節能調度辦法的幾個省中，完全不存在"棄風"、太陽能發電利用率低的問題，這才真正叫全額保障性收購。但這幾個省份還都集中在南方，在往全國鋪開的時候卻大大受阻。”國家能源局相關人士對中國經濟導報記者說。
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分析受阻原因，多位專家都認為，現行的發電配額制成了“攔路虎”。在傳統的計劃調度下，發電量的多少通常是按照發電廠或發電機組的投資、建設和運營成本來確定，和節能減排幾乎拉不上關系，很多火電企業的能源浪費和排放過量問題難以解決。同時，在北方，火電廠一般為大型發電廠，實力雄厚，為電力供應的保障和地方經濟的貢獻較新能源發電企業大得多，現行制度、地方政府、企業之間有著難以理清的利益糾葛。而在試行的5個省份中，本身水電占的比重就偏大，核電也相對發達，客觀條件相對有利。“盡管南方實行節能發電的調度的客觀條件是相對有利，但這不是決定因素。該辦法難以推開最關鍵的原因，是咱們是否有決心打破舊有的制度，放開市場。很明顯，新能源不需要燒煤，它現在盡管有這樣那樣的問題，但今后它的能耗成本是要遠低于火電的。撇去制度的因素，一個開放的市場難道不會選擇成本低的清潔能源？”電監會的相關專家告訴中國經濟導報記者。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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國家工信部備案/許可證編號
