《節能減排“十二五”規劃》提出,到2015年單位國內生產總值能耗比2010年下降16%、主要污染物排放總量下降8至10%。
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為了能便于落實,該規劃同時還對各行業、重點領域和主要耗能設備都給規定了的具體的節能減排目標。在工業方面,提出了規模以上工業增加值單位能耗下降21%左右,并對火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等主要高耗能產品的單位產品能耗提出了目標要求。
建筑方面,提出北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造4億平方米以上,新建建筑施工階段節能標準執行率達到95%以上,綠色建筑標準執行率達到15%。
此外該規劃還對鐵路、公路、水運、航空等交通運輸方面的能耗水平提出了目標要求,對鍋爐、汽車、家用電器等設備提出了能效改善目標。
國家發改委副主任解振華表示,中國一直十分重視節能減排工作,為此不惜犧牲經濟增速,淘汰落后產能,發展新興產業,以加快轉變經濟增長方式、調整經濟增長結構。但中國產業結構調整進展緩慢,第三產業增加值占國內生產總值的比重低,而重工業在工業總產值中的比重由68.1%上升到了70.9%,高耗能、高排放產業增長過快,結構節能目標沒有實現。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
與此同時,中國能源利用效率總體偏低。中國國內生產總值約占世界的8.6%,但能源消耗占世界的19.3%,單位國內生產總值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。2010年全國鋼鐵、建材、化工等行業單位產品能耗比國際先進水平高出10%至20%。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
解振華說,“十二五”時期如未能采取更加有效的應對措施,中國面臨的資源環境約束將日益強化。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
從國內看,隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構升級,中國能源需求呈剛性增長,受國內資源保障能力和環境容量制約,中國經濟社會發展面臨的資源環境瓶頸約束更加突出,要破解經濟發展中的資源環境瓶頸制約,增強可持續發展能力,就需要大力推進節能減排工作。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
從國際看,圍繞能源安全和氣候變化的博弈更加激烈。一方面,貿易保護主義抬頭,部分發達國家憑借技術優勢開征碳稅并計劃實施碳關稅,綠色貿易壁壘日益突出。另一方面,全球范圍內綠色經濟、低碳技術正在興起,不少發達國家大幅增加投入,支持節能環保、新能源和低碳技術等領域創新發展,搶占未來發展制高點的競爭日趨激烈。
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