發展新能源是節能減排的重要“抓手”

　　8月6日，國務院下發了《節能減排“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》），《規劃》中對我國“十二五”期間節能減排提出了明確的要求：“要大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放；到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），要大幅降低化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等主要污染物的排放總量，形成加快轉變經濟發展方式的倒逼機制，加快建設資源節約型、環境友好型社會”?！兑巹潯愤€明確提出，到2015年，非化石能源消費總量占一次能源消費比重達到11.4%。

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　　在這一要求下，通過發展新能源，改善我國的能源消費結構來實現節能減排就具有特別重要的意義。發展新能源，能夠改善我國的能源消費結構，降低我國對煤炭、石油的依賴，實現能源可持續生產，通過技術進步，提高新能源設備生產的能源使用效率，促進節能減排。發展新能源對節能減排的促進主要體現在，提高新能源的使用比例和效率，通過新能源對傳統能源的替代，最終實現節能減排。

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　　我國煤炭資源豐富的國情決定了我國長期以煤炭為主的能源生產和消費結構。在我國一次能源生產量中，煤炭所占比重約為八成，石油比重為一成，天然氣比重為4.4%。這種能源結構形式，使得電力生產過度依賴于煤炭。2011年，國家發改委公布的數據顯示，7月份全國發電量4252億千瓦時，其中火電發電量比重為79.8%。以煤炭為主體的能源結構，加上我國落后的電力生產技術和粗放的發展模式，使得我國生態環境嚴重惡化，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物及煙塵顆粒物等污染物排放巨大，這給我國的生態環境保護帶來了巨大的壓力。

　　目前，全球范圍內低碳技術和新能源技術正在興起，發達國家大幅增加投入，支持新能源產業創新發展，新能源產業已經成為未來經濟發展的制高點。減少能源的煤炭依賴，積極發展新能源產業，增加新能源與可再生清潔能源利用比重，對于我國節能減排和未來經濟發展具有重要的意義。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

　　我國新能源產業還存在國內市場開發不足、技術水平落后、產業集中度不高等特點。要進一步推進我國節能減排事業，改善我國能源結構，就要依靠科技進步，大力推廣我國新能源的開發和利用。因為我國國內新能源利用不足，新能源產業嚴重依賴國際市場。以光伏產業為例，目前國內光伏利用率卻很低，原材料與市場“兩頭”在外，嚴重依賴國外市場。2011年全球光伏裝機量約27GW，中國裝機總量卻僅為3.5GW，但產能在50GW以上，過剩嚴重。光伏產品90%出口海外，其中，歐盟市場占據了中國光伏出口市場的60%，美國占據了10%。同時，新能源產品的效用要以消費地來衡量，而不應以產品生產地來計算，光伏發電產業的確是清潔能源的產業，而對于光伏制造產業卻是徹頭徹尾的高耗能產業。對國外市場的依賴不僅造成我國光伏產業抵御市場風險的能力很低，還造成我國寶貴的能源廉價出口到國外，而國內市場卻沒有享用。我國在中國本土耗用大量的煤電電力生產出來的光伏產品，最終被賣到歐洲及美國等地區，使歐美等地區用上較便宜的電，卻增加了我國節能減排的壓力。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

　　造成我國新能源開發利用不足的“瓶頸”在于我國新能源生產、利用等相關技術還存在不足。仍以光伏產業為例，我國光伏產業普遍缺乏核心技術，低水平重復建設、同質化競爭十分嚴重，能耗巨大，四氯化硅的排放及污染問題都未得到有效根治，對生態環境造成了污染。我國在新能源利用方面技術的滯后也直接影響了我國新能源的大規模利用。我國風能、太陽能等新能源聚集地大多分布在西部、北部地區，而75%以上的能源需求集中在東部、中部地區，能源資源與能源需求分布不平衡的基本國情，造成不論風力發電，還是光伏發電，都需要通過電網遠距離傳輸，而新能源接入電網所面臨的最大難題就是“發電載荷的不穩定”和“傳輸耗損大”。由于我國智能電網發展的滯后，目前我國風電、光伏發電等新能源接入電網困難，不僅造成了“棄風”、“棄光”等能源浪費現象，也嚴重抑制了我國新能源產業的發展。要發展并堅強的智能電網，實現電網智能化，形成結構堅強的受端電網和送端電網，顯著提高電網對光能、風能等新能源的接入、消納和調節能力，以推動新能源的發展，實現節能減排。另外值得關注的是，光伏發電的優勢是分布式應用，并不適合集中應用。因此，未來應加快培養多樣化的光伏市場，積極發展與建筑相結合的光伏發電系統、小型光伏系統、離網光伏系統等分布式光伏發電技術。

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