多哈當地時間11月30日早上，《京都議定書》第二期的草稿文案終于出臺。但是，談判已經沒有時間了。
在11月30日的新聞發布會上，《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)秘書處執行秘書長Christiana Figueres對本報記者表示，“目前很多細節還在進行商定，其中最難的部分還是減排目標。” 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
“歐盟除了表示接受《京都議定書》第二承諾期外，很多細節并沒有實質進展。這離我們的預期差距非常大。”中國談判代表團一名成員對本報記者嘆了一口氣，顯得非常焦急。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
目前，承諾《京都議定書》第二期的國家僅有歐盟、瑞士、挪威以及澳大利亞 ，而日本、加拿大 、新西蘭以及俄羅斯等都已明確表示退出。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
而留在《京都議定書》第二承諾期的國家也并沒有作出進一步的減排承諾——歐盟依然堅持在1990年的基礎上到2020年減排20%，澳大利亞提出在2000年基礎上到2020年減排5%。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
“減排目標太低，《京都議定書》就等于”消亡“了。”美國自然資源保護委員會(NRDC)高級顧問楊富強在多哈對本報記者表示。
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顯然，在《京都議定書》第一期和第二期的交接節點，減排目標仍然是發展中國家和歐盟等發達國家的拉鋸焦點。而漫長的利益拉鋸意味著《京都議定書》的約束力被削弱。
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《京都議定書》是對發達國家減排唯一有法律約束力的條約。不過，上述中國談判代表團成員表示，“《京都議定書》第二期面臨著從法律條約淪為政治承諾的局面”。
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