2012年12月8日,在多哈舉行的聯合國氣候大會談判以戲劇性的方式閉幕:大會主席在短短兩分鐘內強勢敲錘通過一攬子決議。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
這個出人意料的舉動雖招致俄、美等國的抗議,但也避免了多哈氣候大會無果而終的尷尬結局。
多哈會議成果有限
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從一攬子決議的實質內容來看,多哈大會收獲的成果非常有限。首先,《京都議定書》第二承諾期雖然達成,但加拿大、日本、新西蘭及俄羅斯已明確表態不會參加,而美國甚至連第一承諾期都沒有加入過。歐盟為首的工業化國家在全球溫室氣體排放總量的比例已不足15%,該協議的政治意義要明顯高過氣候減排上的意義。加入第二承諾期的各國對減排的信心普遍不足。
其次,在發展中國家最為關注的氣候資金問題上,決議雖然重申發達國家需要為發展中國家應對氣候變化提供資金支持,并在2020年前實現“綠色氣候基金”每年1000億美元的目標,但是多哈會議期間,發達國家以經濟危機為理由,拒絕給出提供資金的具體時間表。大會最后決定將資金問題拖延到2013年解決。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
第三,2011年底在南非德班形成的“德班平臺”的主要任務是在2015年前達成一個適用于《聯合國氣候變化框架公約》(下稱《公約》)所有締約方的法律文件或法律成果。不過由于《公約》各締約方在多哈大會將主要的精力都放在《京都議定書》第二承諾期及長期合作行動工作組的協商上,有關德班平臺的談判要到2013年才會實質性地展開。
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