南京開始執行“史上最嚴”的節能減排措施

美麗南京，拒絕灰霾。市委、市政府《關于進一步加強節能減排工作的意見》(以下簡稱《意見》)正式下發，我市開始執行“史上最嚴”的節能減排措施。“史上最嚴”到底嚴在哪兒？今后，相關區縣(開發區)、重點企業被上了哪些“緊箍咒”？……昨天的新聞發布會上，市相關部門進行了權威解讀。

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　　今后，南京所有的新上項目必須嚴格執行項目能評、環評審查制度，能耗除執行國家有關限額標準外，必須符合《南京市主要耗能產品和設備能耗限額和準入指標(2012版)》規定的準入指標要求；新建制造業內資建設項目必須達到國內清潔生產一級水平，外資建設項目必須達到國際先進水平。新上項目的環保標準方面，凡國內投資的項目，必須達到國內領先水平；凡國外投資項目，必須達到國際先進水平。經市節能和環保主管部門審查，達不到上述要求的項目，有關部門不得批準用地，不得發放貸款，不得批準開工建設。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

　　實行固定資產投資項目節能專項驗收制度。對未按照節能評估審查時要求采取的節能技術措施和方案建設，或建成后試運行期間達不到控制煤炭消耗和節能評估要求的項目，一律不準投入生產，必須限期整改，在整改達標前，供電、供水部門應根據節能主管部門的要求實行限制或停止供應。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

　　實施項目及重點行業煤炭消耗和污染總量平衡審核?；ぁ撹F、電力、建材等行業的既有企業規劃和新建項目應進行煤炭消耗和污染物總量分析和減排總量平衡，對煤炭消耗和新增排放量的項目試行總量預算。

　　《意見》明確，今后，我市主城繞城公路以內不得新、擴、改建工業生產項目(有顯著環境效益的技術改造項目除外，但應進行單項節能減排、清潔生產評估)。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

　　石化產業也將實行準入限制，除南京化工園、金陵石化以及市政府認定的化工監測點外，其他區域不得新、擴、改建化工項目。嚴格限制新上煤化工、醫藥、農藥和染料中間體生產項目。嚴格控制化工園玉帶片區化工項目的改擴建，嚴格禁止排放廢氣的化工項目建設，杜絕新上光氣、排放“致癌、致畸、致突變”物質以及醫藥、農藥、染料中間體等生產項目。

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　　實行流域產業發展限制。秦淮河、滁河及太湖流域(包括固城湖、石臼湖)禁止新(擴)建印染、制漿造紙、釀造、制革、電鍍等水污染重的項目，以及排水量大于1000噸天的其他工業項目。太湖流域(包括固城湖、石臼湖)禁止建設含氮、磷特征因子的廢水排放的工業項目。

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　　實行建成區高污染燃料使用限制。全市主城、副城、郊縣建制鎮以及市級以上(含)開發區(工業集中區)內不得新建、擴建燃燒原(散)煤、燃料油、石油焦等高污染燃料的設施和裝置?，F有燃油裝置建設脫硫等設施，實施污染治理。

　　實行高耗能重污染行業發展限制。全市范圍內不得再新建多晶硅冶煉、平板玻璃、有色金屬冶煉等高耗能重污染項目；不得新(擴)建燃煤發電、鋼鐵、水泥、原油加工、制漿造紙項目和以煤炭為主要原料的項目。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

　　我市將嚴控煤炭消耗總量，“十二五”期間一律不再批準新建增加用煤量的項目，到“十二五”末，煤炭消耗總量控制在3240萬噸的水平。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

　　調整能源結構合理控制總能耗增速方面，我市將按照到2015年，全市萬元GDP能耗下降到0.5噸標煤的目標要求，科學合理安排今后3年全市能耗總量，重點控制和壓減主要耗能企業和區縣(開發區)的用能總量和增速，通過調整產業結構、產品結構和能源消費結構，大力發展低能耗、高產出的新興產業和先進服務業，減少化石能源的消耗，提高可再生能源和清潔能源的消費比例，全面提升能源利用效率。

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　　此外，我市還將實行主要污染物排放總量控制，今后工業廢水排放將限量，倒逼企業使用清潔生產技術，改造廢水處理設施，提高廢水深度處理和重復利用水平，不得新增工業廢水排放量。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　《意見》明確，各區縣(開發區)主要負責人、企業法定代表人，是本地區、本企業節能減排工作的第一責任人，對節能減排工作負總責。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

　　市有關部門將制定節能減排的年度實施計劃，落實到具體的區縣(開發區)、企業、項目(工程)，明確時間進度。完不成當年節能減排任務的區縣(開發區)，其主要負責人要向市委、市政府作出書面檢查，連續兩年完不成任務的，其主要負責人年度考核應評定為不稱職，并將按照相關規定進行問責。市政府將視情況，暫停該區縣(開發區)部分類項目審批、核準和備案的授權。

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　　完不成年度節能減排任務的國有和國有控股企業，取消其主要負責人當年獎勵、扣減當年績效年薪。連續2年未完成的，將追究主要負責人責任，直至撤職。當年完不成節能減排任務的其他企業，由節能減排主管部門責令限期整改，并取消翌年企業享受的各項優惠及扶持政策；連續2年未完成的，責令停產治理，經治理后仍不能完成任務的，由節能減排主管部門提請縣級以上人民政府依法關停。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

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