近年來,我國經濟持續快速增長,同時,一個非常重要的制約因素愈來愈明顯:資源環境約束日益加強。如何繞開這一難題,除了開發新能源及替代品之外,就需要節約和合理利用資源,減輕環境壓力。實現前者具有不確定性,采取和落實后者則要輕易許多,清潔生產算得上是重要措施之一。
“清潔生產在我國的發展,應該說步伐是比較慢的。”在我國最早致力于清潔生產研究和應用的專家之一,國家環保部清潔生產中心主任于秀玲向本刊記者表示,當前推行清潔生產審核基本上屬于政府推進模式,企業主動、自愿開展清潔生產審核的數量比較少,還不理想。況且,一些企業實施清潔生產,都是政府點到名了才去做的。實際上,這里面更多是應付,而不是真正為了提高企業管理水平,節約資源和減少排放。
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從90年代初起,“清潔生產”從國外傳至我國并實踐,粗略算起來,已近二十余年。時間不能說短,但這一能夠有效“節能、降耗、減污、增效”的手段卻沒有被廣泛采納和應用。準確來講,政府部門推進這項工作多年,雖然取得一定的成效,而事實是實施清潔生產的主體——大多數企業一般不為之所動,積極性不高。這似乎也說明,主要借助行政手段推行清潔生產的方式需要改進。
日前,四川省環保廳公布2012年度清潔生產審核評估結果(第一批),去年108家企業提交的《清潔生產審核報告》通過專家評估。各企業將在10月31日前實施完成清潔生產方案,進行環保技術改造,實現企業減排、節能、降耗、增效。
清潔生產,是指對企業的生產工藝、產品及服務等持續采取環境風險預防策略,以減少二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放。據省環保廳介紹,強制性清潔生產審核制度是工業減排的重要舉措,四川省每年都會選擇一批企業列入年度清潔生產審核推進計劃。2012年列入計劃的是重金屬企業及涉及上市環保核查等相關企業。這些企業可根據實際情況,把清潔生產方案納入企業新改擴建項目、異地遷建項目、上市融資募投項目或限期治理項目一并實施。
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各地將從資金上優先支持企業的清潔生產項目。完成了清潔生產方案的企業,在銀行信貸和上市公司定向募投資金方面也將得到優先支持。
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