鼓勵企業節能減排可通過提高污染成本等經濟手段來調控

　　近期，頻繁的“相逢不相識”的霧霾揚沙天氣，讓環保問題成為兩會上代表委員們最為關注的話題之一。在海南代表團的駐地，全國人大代表、國務院發展研究中心技術經濟研究部部長呂薇就此話題接受了記者的專訪。
　　
　　“我國環境治理措施主要靠關停并轉和處罰等行政性手段。現行《環境保護法》重點規定了環境保護的標準、管理責任分工、監督和處罰等措施，較少激勵節能環保的經濟政策。加上環境監督實行中央和地方分級管理，一些地區出于發展經濟的需要，放松了對環境的監管，存在有法不依、執法不嚴的問題。因此，僅靠行政命令、檢查和處罰難以達到可持續的環境保護目標。”呂薇表示，環境保護既需要舉大棒，也要給胡蘿卜。要遵循“誰污染誰付費，誰受益誰補償，誰環保誰獲益”的原則，加強環境保護必須實行嚴格監管與激勵措施并舉，提高污染成本，增加保護環境的效益。

　　
　　除了強化監管以外，呂薇認為還有一個很重要的手段是通過價格、稅收等經濟手段來鼓勵企業節能減排，加強環保。
　　
　　“目前，我國一些現行政策與節能減排的目標不一致，政策不配套。特別是我們搞循環經濟，不能要求企業去賠本發展。比方說我們要鼓勵可再生能源上網，但是網絡不配套，好多“最后一公里”的線都拉不上去，這就很難去發揮它的作用。
　　
　　再比方說，我們現在的市場準入是按照規模去控制的，但有一些循環利用沒有那么大的規模。我們曾去過一個糖廠，這個糖廠很大，用糖渣來做水泥，它只能做二十萬噸的水泥，但國家要求的規模是六十萬噸。所以它雖然用循環經濟的方式做了水泥，最后也沒有“出生證”。呂薇告訴記者，針對她在調查中發現的這些問題，她后來又專門去環保部做了一次調研，就是為了在今年兩會上提這個建議。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
　　
　　雖然有現行政策和環境保護目標不一致的現實，但呂薇在調研中也發現了好的經驗。她說，我國的火電廠脫硫和脫硝政策就是利用經濟政策鼓勵節能減排的成功案例。據易碳家了解到，最初，國家要求燃煤電廠進行脫硫，有些電站企業安裝了脫硫裝置，但因增加了發電成本，大部分企業平時不啟用脫硫設備。為了調動企業安裝和啟用脫硫設施的積極性，2004年，國家發改委出臺了標桿電價政策，規定脫硫機組的上網電價每度電增加0．015元。2007年，國家發改委和原國家環?？偩致摵舷掳l《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法》，在完善脫硫加價的基礎上，強化、明確了監管責任和相應的處罰辦法。截至2012年年底，全國已投運脫硫機組7．1億千瓦，約占全國火電機組裝機容量的87％，全國電力二氧化硫排放下降10％。 【版權聲明】本網為公益類網站，本網站刊載的所有內容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權請權利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。