2009年末，在丹麥的哥本哈根舉行的世界氣候大會上，中國政府向國際社會表明了中方在氣候變化問題上的原則立場。之后不久，國務院召開常務工作會議，提出了到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的發展目標，并將該目標作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。如今，距我國提出這一目標已有三年，三年來我國的單位GDP碳排放量確實下降了。但排放總量和人均排放指標的走勢不令人樂觀。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
過去我們每每談起國內碳排放問題時，總有人喜歡與美國作比較。美國曾是全球最大的二氧化碳排放國，在過去的數年間，圍繞減排問題美國與世界打了不少“口水仗”。如今美國已經不是碳排放的“領頭羊”，取而代之的是中國，這對我們是很不利的一件事情。當看到中國與美國無論是在碳排放的總量還是人均指標方面均有差距時，我們的思想總是容易松懈下來。如今，這一形勢已有變化，容不得我們再有絲毫懈怠，需要居安思危。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
我國煤炭消費在國內一次能源消費中長期占據主導地位，消費比例一直維持在60%-70%。其中火力發電是煤炭主要應用行業，也是產生二氧化碳排放的主要領域。盡管我國一直在推動產業結構調整，努力改善能源消費結構，但綜合我國的資源稟賦以及能源安全等多方面因素考慮，我國能源消費在中長期內將依然保持以煤為主的格局。不是不想改變，是沒有辦法徹底改變。美國通過發展天然氣發電降低了二氧化碳排放，這對我國而言基本上辦不到，美國的經驗部分程度可以借鑒，但絕不可能復制。氣源保障程度不高，天然氣價格改革壓力大，基礎設施尚不完善等一系列客觀事實的存在決定了我們不可能像美國那樣大面積普及和推廣天然氣的使用。至于發展風能、太陽能等新能源，估計還有很長的一段路要走，短期內無法對我國的碳減排目標帶來革命性影響。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
更需要引起我們重視的是當前錯綜復雜的國際形勢對我們的能源安全的影響正在一步步加深。為了增強能源供應保障程度，我國有必要在以煤為主能源消費格局的基礎上發展煤炭深加工產業，我們對煤炭的依賴程度不降反升，這樣碳排放量無疑將進一步增加。據易碳家了解到，如何協調實現好碳減排目標與煤炭深加工這一矛盾應該成為今后產業結構調整重點考慮因素之一。這個問題一旦能夠解決好，我們自己的產業結構調整特色也就體現出來了。2009年國務院常務工作會議在提出今后碳減排目標的同時，曾提出了加強對節能、提高能效、潔凈煤、可再生能源、先進核能、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術的研發和產業化投入，加快建設以低碳為特征的工業、建筑和交通體系的發展思路。理論上講，這些措施是可行的。但從過去幾年的實踐看，效果也不錯。但若要發展煤炭深加工，則需要防止單位GDP碳排放指標的反彈。
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考慮到產業結構調整過程相對漫長這一現實因素，我國在實現碳減排目標的過程中，應該在系統推進各項改革的同時重點推動在二氧化碳排放大戶火力發電和化工領域的碳捕集以及相關封存技術發展，這兩個領域的碳捕集與封存若能取得成效，我們在短期內就有可能迎來在碳減排方面的跨越式發展，碳排放的拐點有可能從此出現。世界上有很多國家和大型石油公司在嘗試將捕集到的二氧化碳用于石油開發驅油并予以埋存的科學實驗，這就是很好的一個發展方向。有消息稱，目前我國正在建立碳交易平臺，這是非常好的一個跡象。但僅有這樣一個平臺還遠遠不夠，實體經濟領域的進展方為根本。當前距2020年只有七年，要整體實現碳減排目標難度非常之大。國內有不少官員和專家學者對我國的碳減排有盲目樂觀傾向，值得警惕?？照務`國，實干興邦!對于碳減排目標，唯有下定決心，不回避困難，措施到位，實施有力，才有兌現承諾的可能。
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(作者羅佐縣 中石化石油勘探開發研究院高級經濟師)
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