節能減排長效機制須靠相關扶持政策合力支持

不過，從當前情況來看，節能減排形勢并不樂觀。有市場觀察人士指出，盡管相關部委已經明確下達淘汰落后產能的任務，但執行的情況并不理想，我國高耗能行業投資還有加快趨勢，產能過剩的風險仍在累積。
工信部部長苗圩也于日前表示，淘汰落后產能工作難度在增加，需要充分認識到完成今年任務面臨的困難。據工信部透露，除爭取提前一年完成“十二五”淘汰落后產能目標計劃外，今年還要落實產能等量或減量置換制度，控制新上項目無序擴張，同時安排好、使用好中央財政獎勵資金，更好地發揮對淘汰落后產能的引導作用。

實際上，國務院發布《節能減排“十二五”規劃》，對有關領域、行業的節能減排工作提出任務和要求，已然用一系列約束性指標明確了國家節能減排的決心。坊間也普遍認為，為貫徹相關目標得以落實，必須盡快形成包括監督、處罰、鼓勵、引導措施在內的長效機制，確保企業主動進行節能減排工作。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

記者認為，貫徹落實節能減排長效機制，還須通過法律法規、經濟手段、稅收調節手段以及必要的行政手段，形成政策合力，方能促使落后產能退出市場，減排工作得以落實。

值得注意的是，在經濟發展壓力和節能減排壓力的共同作用下，除政策引導、稅收鼓勵，引導企業淘汰落后產能外，有必要形成對企業具有威懾力的處罰機制，如對未按要求運行減排設施、存在弄虛作假行為的企業，予以巨額經濟處罰，以確保相關企業不再違反規定要求。

由此，本次環保部對相關企業和地區所作決定值得期待，也可為日后類似情況提供可供參考的解決經驗。據環保部相關負責人表示，環保部將跟蹤上述地區和企業整改情況。對整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的，由監察機關依照規定追究有關人員的責任。

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