從能源效率看，我國能源利用效率總體仍然偏低。《報告》顯示，目前，我國單位國內生產總值能耗約為日本的4.5倍、美國的2.9倍，單位國內生產總值能耗仍是世界平均水平的2倍以上（約2.5倍）。“十一五”的節能減排目標雖然基本完成，但2010年全國鋼鐵、建材、化工等行業單位產品能耗比國際先進水平高出10%~20%。
從能源結構看，我國化石能源資源相對不足，人均占有量低于世界平均水平。其中，相對清潔的石油和天然氣資源匱乏，石油進口依存度已接近58%，天然氣和煤炭的進口量也日益增大。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
從發展階段看，對比發達國家的經濟發展歷程，我國在能源稀缺程度、環境空間、技術水平等方面有所不同，目前，我國的許多經濟發展問題，如高耗能、高排放、粗放式經濟增長、重化工經濟結構、能源效率低等，都是城市化、工業化經濟發展階段性的基本特征，符合發展的規律性。這也決定，未來一個時期內我國面臨的節能減排壓力將越來越大。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
同時，專家指出，在當前環境污染問題凸顯的背景下，節能減排目標還應與保障人民健康緊密結合起來。國務院參事、原國家發展改革委能源局局長、原國家能源領導小組辦公室副主任徐錠明在發布會上指出，我國實行節能減排，必須和人民健康聯系起來。“‘美麗中國’目前來看沒有相應標準，但人民健康有標準。在環境污染已經威脅到人民健康的前提下，節能減排目標需要與人民健康緊密結合起來。” 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
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