鑒于“十二五”節能減排目標完成進度滯后，國家發改委在《關于加大工作力度確保實現2013年節能減排目標任務的通知》中提出12條措施，以確保完成2013年目標任務。通知要求，以節能減排倒逼產業轉型和發展方式轉變，促進形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式，下更大決心，用更大氣力，采取更加有力的政策措施，確保2013年全國單位GDP能耗下降3.7%以上。
通知明確提出了鋼鐵、水泥等行業淘汰落后產能的具體任務，要求鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業中被列入公告的落后設備（生產線），在2013年9月底前全部關停，12月底前徹底拆除，不得轉移。通知還提出，嚴控高耗能、高排放行業過快增長和產能嚴重過剩行業盲目擴張。嚴格節能評估審查和環境影響評價，對新上項目能源消費量增長過快的地區，暫緩高耗能項目能評審查。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
分析人士表示，淘汰落后產能的空間其實比較有限。小鋼鐵、小火電等落后產能的淘汰工作已經進行了10多年，可以說已經淘汰得差不多了，這方面能夠挖掘的節能減排空間有限，關鍵是控制高耗能、高排放行業的增長。
本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
高耗能、高排放行業不等同于落后產能，有些就是這兩三年才上馬的，不可能立即淘汰，只能嚴控增長，但要通過政策控制事實上很難做到。對地方政府官員來說，沒有完成節能減排任務的懲罰力度遠遠不及GDP考核力度。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
為實現“十二五”節能減排目標，在淘汰落后產能、控制“兩高”行業增長的同時，國家發改委還對新能源、節能環保產業提出了十分詳細的發展目標，即“優化能源結構，在做好保護生態和移民安置的前提下開工建設水電2000萬千瓦以上，在確保安全的基礎上開工建設核電335萬千瓦，風電、太陽能電站裝機規模分別達到8000萬千瓦、1600萬千瓦。繼續開展循環經濟‘十百千’示范行動，2013年啟動20個循環經濟示范城市（縣）、10個國家‘城市礦產’示范基地、17個餐廚廢棄物資源化利用城市試點、28個再制造試點和20個園區循環化改造。另外，繼續實施節能產品惠民工程，推廣高效照明產品1.3億只、節能汽車100萬輛、高效電動機500萬千瓦，推動超高效節能產品市場消費”。
國家工信部備案/許可證編號
