近年來,我國年均GDP增長為9%以上,而資源強度的下降速度約為4%—5%,這就意味著我國資源消耗仍以4%—5%的速度增長。而發達國家兩者的速度相近,因此很多國家資源消耗保持相對平穩,甚至略有下降。有鑒于此,要在經濟發展和環境保護間保持一種平衡,就要提高經濟增長的質量,持續提升資源利用的效率。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
提升資源利用效率通常與三種因素有關:結構、技術和管理。與此相對應,節能減排也存在結構減排、工程減排和管理減排三種途徑。上世紀90年代以來,我國出臺了大量提高資源效率的相關政策,如《清潔生產促進法》《循環經濟促進法》《可再生能源法》《民用建筑節能管理規定》,等等。“十一五”“十二五”國家環境保護規劃還明確設立了節能減排目標。這些政策推動了技術創新在各個領域的應用。更為重要的是,近些年我國調整經濟結構,轉變發展方式,從更深的層次上促使經濟增長與資源消耗脫鉤。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
目前,我國的經濟增長方式仍很粗放。在這一前提下,通過管理創新,加強制度約束所產生的節能減排潛力是非常大的。管理制度是作用在物質基礎上,它通過約束人、企業等的行為來實現目標。我國要向管理要效益。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
事實上,盡管我國已經出臺了一系列綜合性政策,但是與政策相配套的具體實施細則卻不能及時發布。例如,2009年《循環經濟促進法》正式出臺,但是包含任務和措施的《循環經濟發展規劃》直到2012年才獲得通過。在長達3年的時間里,由于沒有實施細則,《循環經濟促進法》在各個地方沒法操作。同時,由于缺乏技術、資金和人力資源,許多得以實施的政策也往往不能及時監測,得不到恰當的評價。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
如果說,過度的資源投入支撐了過去幾十年中國經濟的快速增長,那么未來中國經濟的持續繁榮則更需要技術創新、管理創新和制度創新。今天的創新投入,其效果將在未來歲月里顯現。
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