我國節能減排形勢嚴峻，任務艱巨

現在我國大氣污染比較嚴重，特別是霧霾天氣幾乎常態化，對廣大人民群眾的身心健康造成很大影響。國內外都很關注。霧霾污染主要是發展方式粗放、產業結構和能源結構不盡合理造成的。為遏制污染，節約能源資源，近10年來，我國投入大量人力物力在各個行業推進節能減排，取得了一定的成績。但大氣污染問題并未明顯改善。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

“十二五”前兩年，全國單位國內生產總值（ＧＤＰ）能耗累計下降５．５％，完成“十二五”進度目標的３２．７％，落后時間進度７．３個百分點。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

今年前三季度，全國單位ＧＤＰ能耗同比下降３．６％，與完成今年下降３．７％以上的節能目標相比還有一定差距。化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等減排目標有望完成年度計劃。“總體看來‘十二五’節能減排目標進展較慢，節能減排形勢嚴峻，任務艱巨。” 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“十二五”以來，發展改革委會同有關部門認真貫徹落實“十二五”規劃《綱要》中關于綠色發展，建設資源節約型、環境友好型社會的部署和要求，強力推進節能減排工作，包括強化目標責任、嚴控“高污染、高排放”行業擴張，調整優化產業結構。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

“十二五”以來，發展改革委會同有關部門推動落實《節能減排“十二五”規劃》各項工作。但在具體工作中，仍存在一些不利于節能減排工作的情況和問題，例如，地方政府重視程度有所減弱。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

由于“十一五”節能減排目標責任考核懲罰機制沒有完全落實到位，一些地方節能減排的壓力和動力不足，節能減排工作意識有所淡化，要求有所降低；另一方面，有的地方單純追求ＧＤＰ增長，忽視資源環境承載能力和產能過剩的問題，盲目規劃建設“兩高一資”項目。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

“十二五”期間，許多地區還將建成投產一批高耗能項目，部分地區甚至出臺了針對高耗能行業的優惠政策，給節能減排工作帶來很大壓力。盡管全國主要污染物的總量逐年下降，但環境質量改善狀況并不理想；生態建設的成果還需進一步鞏固加強。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

霧霾敲響警鐘 約７０％的城市空氣不達標，今年我國出現大范圍、長時間嚴重霧霾污染，已經給我們敲響了警鐘。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

根據環保部門數據，我國大氣污染物排放總量仍超過大氣環境容量，區域性復合型大氣污染問題突出，空氣環境質量形勢依然十分嚴峻，特別是今年我國中東部地區連續出現大范圍重污染霧霾天氣，人民群眾反應強烈，國內外廣泛關注。按照國家新的空氣質量標準，全國約７０％的城市不達標，空氣環境質量離人民群眾的期盼還有不小差距。

究其原因是多方面的?？陀^上講，我國人口多、資源稟賦差、生態環境先天脆弱，又處于經濟快速增長，工業化、城市化加速發展階段，發達國家上百年工業化過程中分階段出現并逐步解決的環境問題在我國集中顯現，解決環境問題兼具復雜性、艱巨性和長期性。但從根本上看，主要是發展方式粗放、產業和能源結構不合理、環保法律標準體系有待完善，及執法力度不夠等。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

今年９月，國務院出臺了《大氣污染防治行動計劃》，確定了１０個方面３５條具體措施，明確將通過五年努力，使全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少，京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉；力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

解振華認為，解決我國大氣污染問題不但需要轉變發展方式、節能減排、大幅度減少煤炭消費，控制燃油汽車數量，促進綠色發展和綠色消費，還需要嚴格執法，依法保護環境，解決“有法不依、執法不嚴、違法不究的問題”。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ