中央財政首次競爭分配：10個城市獲得節能減排政策支持

　　財政部：財政資金分配公平競爭是改革方向

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　　“中央財政資金分配，由行政主導到地方競爭答辯、專家評審決策，意味著財政資金分配制度的進一步完善。這種形式有利于財政資金分配的公平公正，同時也減少了資金分配中的權力尋租。”評審專家、財政部財政科學研究所副所長蘇明說。

　　事實上，這種創新的財政資金分配形式，近年來已在廣東推廣實施。最早實行競爭性分配的佛山市南海區，將這一機制引入到企業技改、公共服務、社會民生等多個領域。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

　　2011年，經過專家評審，南海有三個社區共獲得300萬元財政資金，用于社區的居家養老服務示范中心建設。如今示范中心已經建成，可以為老人們提供醫療護理、康復保健、文化娛樂等服務，解決了“空巢”老人居家養老的難題。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

　　為確保財政專項資金落到實處、花出效果，南海區創設了一整套績效評價指標體系。項目資金分批發放，只有達到事先承諾的效果，項目才能獲得全部資金。區人大、監察、審計、財政等多部門聯合對50萬元以上項目“全程追效”，項目績效評估結果直接影響到領導和部門的“政績”。

　　劉昆說，財政資金競爭性分配是一項改革創新，從一些地方實施的效果看，改革打破了以往平均分配和逐級下達財政資金的分配模式，在二次分配環節引入競爭機制，把錢用在刀刃上，切實調動了各方的積極性，提高了財政資金使用效益，有利于公平與效率的有機統一。

　　財政資金分配實行公平競爭、專家評審，也是推動政府職能轉變的重要舉措。劉昆表示，今年中央財政對節能減排和中儲糧糧庫維護專項資金，在分配上實行了專家評審和競爭機制。財政部門的自由裁量權減少的同時，資金使用方案更加完整，資金績效目標更加明確，資金分配上的公信力大大提高。下一步將總結完善，擴大范圍。

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