深度解析中國節能目標的可行性：國際比較的啟示

　　中國的節能減排目標是否能夠實現?為回答這個問題，以中國2015年和2020年的能源強度目標和其他國家在人均GDP水平相當的發展階段上的實際能源強度進行比較，分析中國的節能目標是否具有可行性。

　　按2005年的PPP計算，中國2015年和2020年的發展水平大約將相當于德國、法國和日本上世紀六十年代初期到后期的情形。這三個國家在和中國2015年接近的發展階段上，能源強度介于162—175公斤標油/千元GDP;在和中國2020年接近的發展階段上，能源強度介于175—190公斤標油/千元GDP。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

　　中國2015年和2020年的自主減排目標對應的能源強度水平分別為220公斤標油/千元GDP和200公斤標油/千元GDP，這意味著中國完成設定的自主減排目標是有潛力的。

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　　如果按照國際元計算則會得到不同結論。按該口徑衡量，中國2015年和2020年的發展水平將相當于德國、法國和日本上世紀七十年代和八十年代的情形。這三個國家在和中國2015年接近的發展階段上，能源強度介于247—350公斤標油/千元GDP;在和中國2020年接近的發展階段上，能源強度介于187—287公斤標油/千元GDP。中國2015年和2020年的自主減排目標對應的能源強度水平分別為187公斤標油/千元GDP和170公斤標油/千元GDP。不難看出，按照該口徑衡量，中國完成設定的自主減排目標難度相當大。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

　　按照兩種GDP衡量口徑得到的結論相差懸殊，主要原因在于兩種口徑本身存在差別。世界銀行的世界發展指數按照2005年 PPP衡量的 GDP與按國際元衡量的GDP之間，存在系統性差異。對于美國、日本、德國、法國和英國這樣的發達國家而言，后者與前者的比值明顯小于1;而對于中國和印度這樣的發展中國家而言，該比值則大于1。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

　　為了避免GDP衡量口徑帶來的問題，下面換一個角度考察中國節能目標的可行性，即考察在與中國今后十年相近的發展階段上(用國際元衡量)，其他發達國家和其自身相比的能源強度的降低幅度。通過比較發現在類似發展階段上，日本、德國、法國和英國的能源強度降低幅度相差懸殊，其中的原因比較復雜。首先，按照預測，中國人均GDP倍增所用的時間在10年左右，但是在相近發展階段上其他國家人均GDP倍增所用的時間介于26—33年之間。其次，有些國家在這個收入倍增期間，能源強度曾經經歷過一個先提高后降低的過程?？傮w而言，從日本、德國和英國的經驗看，在與中國今后十年類似的發展階段上，中國能源強度降低的目標是有可能實現的。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

　　需要指出的是，上述比較考慮的是中國2020年碳排放強度比2005年降低40%左右的目標。多方面的比較表明，中國要實現2020年碳排放強度比2005年降低45%的目標，難度更大。
　　不過，即使中國僅僅實現了2020年碳排放強度比2005年降低40%的目標，也表明中國能源強度與主要發達國家的歷史軌跡相吻合，并不比這些發達國家在相近發展階段的能源強度水平高。如果以國際元衡量，中國在較低發展階段就達到了和發達國家目前接近的能源強度水平，為全球減排做出了重大貢獻。

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