“全國許多城市,霧霾都越來越厲害,這跟碳排放增加有關系。”辛穎梅委員告訴記者,盡管被關注多年,中國的碳排放“家底”,其實仍不清楚。而沒有高質量的排放數據,就無法科學減排。
中國排放,雖有數字卻模糊
王小康委員是中國節能環保集團董事長,他認為:“北京有霧霾,一個原因就是市中心還有十幾萬人燒蜂窩煤。”
來自國家電網公司的張寧委員也說,“火電是最高效、相對污染最低的燃煤方式。美國90%的煤用來發電。而中國用煤35億噸,只有一半用來發電。” 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
以上只是大致數據,北京市的碳排放,蜂窩煤貢獻多大比例?汽車燃油貢獻多少?公眾看不到精確的統計。在中國,碳清單不是沒有,但往往是模糊的。這也是中國在國際氣候談判當中的軟肋。
“根據中國的化石燃料總消耗量,會有一個碳排放的估計值,但這只是工業排放的大致統計。燃燒秸稈等就沒納入這一統計。”王小康說,碳交易機制實施之前,必須得有排放源數據的收集、計算和核查,這是一套需要大量人力和管理的程序。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
王小康說,中國之所以在碳交易方面滯后,就是因為我國許多地區和企業還未確定減排量(可核查意義上的),不具備交易基礎。許多排放數據,是企業自己上報的。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
城市清單,不缺技術缺意愿 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
辛穎梅是擎天軟件公司董事長,她的企業用三年時間,研發出一套技術服務產品,可給出一個城市的碳排放清單。
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世界資源研究所氣候與能源團隊主管宋然平,是國內研究碳排放的專家。他告訴記者,全國已經啟動了北京、上海、天津、深圳及廣東省5個碳交易試點市場。在這些市場交易的企業,都具備可核查的碳清單,盡管數據的質量可以進一步提高。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
“每個企業如果要被分配一個排放額度,前提是政府知道你過去排放是多少,不至于給你太大的額度。”宋然平說,“現在發改委極力推進一項政策,要求重點排放企業主動報告。但還沒有正式出臺。”
宋然平說,想要摸清一個城市或者一家企業的家底,技術上不算太難,也有很多國際機構愿意幫助。“最大的問題不在技術或軟件商,而是政府要有一套機制。比如同一個城市的交通委和發改委得共享相關數據。國內城市有能力做到這一點。關鍵是政治意愿,理順機制,做到常態化。” 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
科學定量,避免管理“一刀切”
宋然平說,國家設立了43個低碳發展試點省市。為了實現低碳藍圖,精確的排放清單是起碼的基礎,也是檢驗低碳發展是否成功的最終指標。
“部分城市有清單,但并不公開,只有決策者能看到。”宋然平說。東部發達地區的許多城市,人均碳排放量可能已超過世界平均水平,甚至超過了發達國家平均水平,但并無官方數據。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
在宋然平看來,搞清碳排放清單,其意義不只是限制排放。“紐約的人均排放量,比美國的人均值要低。而中國城市還沒發展到這一步,所以比全國平均水平要高很多。”宋然平告訴記者:農民進城,在提高生活水平的同時,也增加了能源消耗。列出碳排放清單,有助于在提高生活水準的同時,探索如何減少化石燃料依賴。
辛穎梅也認為,城市做節能減排,應該是科學地管理,而不是產業結構調整“一刀切”,盲目地認為一些行業要關停并轉。辛穎梅認為,其實要調整產業結構,中國還有很多戰略空間,為了利用這些空間,摸清碳家底是必須的。