我國環保考核監督手段有待提高

“我國是限制嚴、考核嚴，環保要求超出了環保部提出的燃煤電廠污染物防治最佳可行技術的能力。”潘荔介紹，“美國和歐盟修訂的排放標準主要是針對新建機組，對現役機組一般采用延用老標準的辦法，留足改造時間，如歐盟給現役機組15年的改造緩沖期。此外，美國對排放標準按照30天滾動平均值考核，對于煤矸石機組按照12個月的滾動平均值考核，而我國的考核是實時的，要求任意時間都必須達標。另外歐盟在執行工業排放指令中對大容量電站排放實行了彈性的制度，并規定環保設施一年內可以累計停運120小時。” 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“ 燃煤電廠都裝了煙氣在線監測裝置，但環保部門執法基本采用數據核算方法，數據準確性有待考證。”潘荔進一步介紹，“我國燃煤電廠的燃煤硫分和美國差不多，脫硫裝置比例比美國高30%，二氧化硫減排效果理應優于美國，但實際差不多。原因在于美國環境監管采用電廠的自動監測裝置數據，我國卻是基于燃煤量、硫分、脫硫效率等基本情況進行核算。”

2012年我國煙粉塵的排放量為1234萬噸，美國PM10排放量為1838萬噸，我國未統計農業煙粉塵的排放量，所以二者在統計口徑上不一致。此外，美國電力行業PM10排放量占全國行業的2%，我國電力行業煙塵排放量占全國排放量的12%，可以說我國燃煤電廠污染物控制水平很好。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

潘荔認為，要逐步理順法規、政策、標準之間的關系，完善電力污染控制的要求，避免政出多門，在修訂過程中進一步簡化環保管理的手段，取消不合理要求。“要根據環境、技術、經濟之間的協調原則，對火電廠大氣污染物排放標準再次適當修訂，并科學規定標準的考核方式，按日均值或其他周期的方法進行機組達標考核，并給予機組一定的免責時間。同時，充分發揮在線監測裝置的作用，減少多部門、多單位對相同事項的重復檢查，強化執法監督。”

中電聯目前印發了燃煤電廠除塵技術路線的指導意見，作為電力企業選擇技術路線參考。潘荔建議國家在提出環保要求的同時，配套出臺污染物控制的技術路線，引導企業合理選擇適用的技術，以長期、連續、穩定的達到國家標準要求。同時加強技術標準體系建設，協調好電力、環保、設備等標準體系之間的關系。（完）

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