下一張超排放罰單“花落你家”？

脫硫罰單前一段時間已經開出一次，而此次罰單的開出對燃煤發電企業來說，又是一種警醒。其實不僅是燃煤發電企業需要整改，其他排放企業同樣要整改，否則下一張罰單就有可能“花落你家”。

7月15日，國家發改委再一次給脫硫設施未正常運行的企業送去了一道罰單。據了解，這道罰單，包括了10家燃煤電企業，罰金高達5.19億元。

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這是除了環保部之后，又一個部委向“脫硫作弊生”開出罰單，而此次發改委的罰單不單單是給那些領取政府補貼的企業敲響了警鐘，其中也有宏觀調控更加符合市場化的新意。

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處罰企業拿了補貼不干活 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

“十一五”期間，國家給出了脫硫補貼電價的優惠政策。但有些企業拿了補貼卻不干活，這就引來兩個部委的罰單。此前，環保部對去年脫硫數據造假的19家企業予以處罰，這次發改委再開大額罰金。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

“此次政府調控手段只是增加了處罰度，但仍然是事后‘追繳’而已，污染已經成為事實，企業既罰了款，環境也沒有得到改善。只不過違法成本的增加能夠讓企業意識到守法的重要性，否則貪了芝麻丟了西瓜。”中投顧問環保行業研究員侯宇軒對《中國產經新聞》記者表示。

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公眾與環境研究中心主任馬軍也表示，電企脫硫問題由來已久，從目前國家相關部委的追繳、處罰力度來看，在脫硫問題的監管上的確有進步。

業內人士對記者說，雖然發改委運用的是行政處罰，但從另一個角度來說，這可以看成是市場行為。相關部門運用補貼政策來促進煤電企業進行脫硫作業，這就相當于政府部門與企業簽訂了一份“合同”，企業在履行這份“合同”的時候出現了違約行為，政府部門要求企業將未按“合同”要求履約的那部分資金退還并支付“違約金”，這就是一種市場行為，也是企業間合同違約時最常見的處理方式。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

“因為這個主要是針對環保的，環保領域屬于公共領域。市場對于公共領域是失效的。這是政府為了保護環境，督促企業轉型的行政手段。而且這個合同是不對等的，企業沒有選擇權。這種補貼也是行政手段，企業也沒有不接受的權利。”曹久強對記者表示。

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煤電企業脫硫問題由來已久，國家這種調控手段，是否真能起到作用。

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侯宇軒對記者表示，國家這種調控手段，能起到以儆效尤的作用，其他電廠不想惹禍上身也開始積極整改，但是如何保證電廠環保的持久性才是根本，脫硫設施運轉不能三天打漁兩天曬網。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

由此可以看出，政府運用行政手段一次次開出的罰單，并不能治整個行業現在存在的根本問題，關鍵還要看企業。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

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