國家發改委反壟斷再開罰單， 3家水泥企業“中槍”

國家發改委反壟斷再開罰單。9月9日，發改委網站登出消息稱，因涉價格壟斷，吉林亞泰集團水泥銷售有限公司、北方水泥有限公司、冀東水泥吉林有限責任公司三家水泥企業被罰共計1.1439億元。

仍為橫向價格壟斷

國家發改委表示，亞泰水泥、北方水泥和冀東水泥通過頻繁召開會議的方式，商定水泥的銷售價格，并在經營中執行了會議決議約定的價格，達成并實施了價格壟斷協議，違反了我國《反壟斷法》的規定，排除、限制了市場競爭，控制了水泥銷售價格，損害了下游產業和消費者的利益。

據了解，2013年3月以來，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局對一些地方水泥行業存在的價格壟斷行為，組織開展了反壟斷調查。經調查，2011年4月14日，北方公司與亞泰公司、冀東公司的相關人員在亞泰公司召開會議，形成了《吉林省重點水泥企業區域價格制定會議決議》，約定外銷熟料出廠價格按300元/噸執行，進入遼寧區域熟料出廠價格不低于300元/噸。此后，北方公司和亞泰公司還曾召開過類似會議。

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發改委稱，考慮到我國水泥產能過剩的情況，上述三家公司達成并實施價格壟斷協議持續的時間不長，對市場競爭的損害限于一定的區域范圍。據此，對不積極配合調查的亞泰公司、冀東公司處以2012年度銷售額2%的罰款，分別計6004萬元和1338萬元。對能夠配合調查并積極整改的北方公司處以2012年度銷售額1%的罰款，計4097萬元。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

針對罰單，亞泰集團昨晚發布公告稱，公司控股股東吉林亞泰集團水泥銷售有限公司收到吉林省物價局《行政處罰決定書》已于今日收到罰單，公司目前的生產經營正常。截至昨晚19時，冀東水泥尚未發布公告，記者昨日下午致電冀東水泥證券代表，電話無人接聽。此外，記者昨日未能聯系到北方水泥相關負責人。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

律師稱罰金比例較低 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

此次處罰的壟斷行為仍為行業內同行之間的價格橫向壟斷，與此前兩次處罰(保險行業、汽車零部件行業)相同。

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從公告中不難發現，此次發改委并未提到有主動舉報的企業，因此，罰單中并未出現因“寬恕原則”而獲得“免罰”的企業。與此同時，此次罰金比例為1%和2%，與此前開出的罰單相比，比例較低。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

對此，反壟斷專業律師、大成律師事務所合伙人鄧志松對新京報記者表示，按照我國《反壟斷法》的規定，罰金為上一年度銷售額的1%到10%，執法機構有自由裁量權，根據具體的違法性質、時間、情節等，選擇最終處罰的比例。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

上個月發改委對日本十二家汽車零部件、軸承企業開出罰單，處罰比例在4%和6%。鄧志松認為，日本汽車零部件企業超過十年的壟斷，比上述水泥企業明顯時間長得多，因此，處罰也就比較重。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com