進入“十二五”以來,我國節能減排和環境保護取得了很大成績。從國家統計局和環境保護部發布的統計數據來看,“十二五”經濟社會發展規劃綱要中的約束性指標完成情況進展良好。在“十二五”期間的前3年中,宏觀經濟總量增長速度從9%~10%左右的區間下降到7%~8%的區間,增速逐步減緩。這從客觀上緩解了經濟增長對環境污染進一步加劇的壓力。
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按照“十二五”減排目標,到2015年,全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸,比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%。在“十二五”期間的前3年,盡管GDP保持著7.7%以上的增長速度,但SO2和COD的排放量絕對值已經大幅度下降。其中二氧化硫排放量前3年已經下降9.89%,大大超過控制目標的近24%。COD的排放量在3年內也下降了7.77%,接近于8%的控制目標。這兩項約束性指標完成“十二五”的控制目標已成定局。
2013年以來,由PM2.5引起的嚴重霧霾天氣大范圍持續頻發在世界歷史上也是少見的。然而,對于霧霾形成的原因,目前還沒一個清晰的研究結果,目前治理霧霾的手段也很有限,因此,短期內使霧霾根本好轉的可能性并不大。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
節能方面,首先,是生產領域技術節能的潛力越來越小。除非我國在兩年內快速進行技術更新和產品附加價值,否則,技術節能的可實現程度會越來越小。其次,結構節能是一個長期的過程,短期內難以有顯著效果。多年來,結構節能一直被認為是我國節能最重要的潛在路徑。但從實踐的過程來看,在近一兩年內,結構節能可能做出的貢獻并不會很大。第三,管理節能潛力巨大,但需要提高整個社會的素質,也是一個緩慢的過程。第四,生活水平日益提高,生活用能和人均消費物資產品持續增長是不可逆轉的趨勢,這必將推升能源消耗總量。
污染減排方面,首先,經濟增長對資源高消耗產業的需求持續增長,生產和消費污染物產生總量難以降低。處于工業化和城市化的高峰期的我國,在未來5~10年內,資源高消耗的產業市場需求依然會繼續擴大。其次,成本壓力和環境意識不強,導致生產者和消費者環境責任意識薄弱。第三,環保投入不到位。發達國家的環境保護投入一般都在GDP的2%~3%。而我國2012年全社會的環保投入占GDP的比例僅為1.58%,2013年可能略有上升但仍低于2%。第四,技術創新滯后。環境保護需要先進技術的支撐。但我國的生產技術體系與環境保護技術之間的融合度普遍較低,廢棄物無害化處理技術與國外先進水平存在較大差距。(完)
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