“五步”減排 變“污”為寶

第一步：轉變思路雙主體聯合治理畜禽污染

近年來，灤平縣積極響應省委、省政府要求，主動調整發展思路，著力研究發展規模養殖業畜禽糞便發電處理，但由于政府貼補過大，縣財力匱乏而夭折。2011年“環首都經濟圈”的提出，該縣再次明確農業減排為減排工作重點之一，但由于多種原因成效不強。在京津冀協同發展的大勢下，該縣針對以往農業發展規劃和農業減排計劃單方做出的弊端，研究制定出農牧、環保雙主體治理機制，確定農牧局負責減排設施建設，環保局負責技術驗收及保障工作，形成雙向監督和考評機制，并采取縣督考辦不定期抽查，有效確保了工作開展的有效、高效。

第二步：創新思路監管觸角伸入盲區 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

灤平縣反復征求涉及的部門和鄉鎮的意見，深入分析農業污染實際，制定明確了《灤平縣人民政府畜禽養殖業污染減排工作推進方案》等一系列制度，并在全縣層面召開動員會、工程推進會、形勢分析會等，將全縣的心思與行動統一到畜禽治理上來，增強了部門和鄉鎮做好農業減排工作的自覺性和主動性。同時，針對推進減排工程實施方面出臺的一些獎勵補助辦法和激勵措施，明確了部、省減排核查為減排獎補資金發放的唯一標準，有效防范廉政風險。為確保農村畜禽污染治理不反彈，該縣又在21個鄉鎮、街道辦事處建立21個鄉鎮環保所，確定53名環保所專兼職工作人員，在全縣200個行政村設置環境信息員400余人。形成了信息暢通，有機構管事，有專人抓事，有具體責任人做事的農村環境監管體系，確保了農村環境監管無死角。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

第三步：強化幫扶保障利益高效整改

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幾年的時間里，灤平養殖業的迅速發展形成了大量散養戶和1300家的規模養殖場的養殖格局，致使畜禽污染治理工作面臨涉及戶數多、阻力大、群眾意見多的難題。為此，該縣針對養殖戶整改后面臨的難題，推出政策、資金、技術三方面扶助措施。政策上，明確畜禽污染治理工程由政府招標施工，并嚴把工程質量關，確保養殖戶省心、放心。資金上，在縣級出資1184萬元的基礎上，幫助養殖戶爭取國家專項資金支持，2010至2014年共幫扶27家規模養殖業，享受專項支持資金1017萬元。技術上，以整改涉及的新養殖技術為內容，每戶年開展養殖技術指導3次，提升養殖戶管理水平。目前，該縣已對規模養殖業整改81家，共建雞、豬、牛、羊、鴨儲糞池、發酵池159個，尿液收集池159個，為養殖戶節省資金1952萬元，完成cod削減3193.41噸，氨氮278.57噸，保障了農業減排的順利開展，社會和個人的利益均得到保障。

第四步：打造鏈條循環處置反哺機制 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

為合理處置收集的大量畜禽糞便，該縣采取糞便循環處置的方式，該縣大力招商，建立收儲、生產、加工、出售的畜禽糞便污染治理鏈條，發展糞便處理產業。目前，該縣已建成灤平縣浩禾生物有限公司、灤平縣潮旺等初具規模的生物肥業有限公司等7座有機肥廠，全部投產后，年可處理糞污50萬噸，可全部解決全縣年產生的畜禽糞便量。市場銷路的通暢。形成了一套循環處置反哺機制，有效推動了縣域綠色循環農業發展。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

第五步：促動轉型瞄準市場發展綠色農業

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憑借南鄰京津、北靠承德的地理優勢，該縣緊緊抓住“綠色”“環保”“有機”“無公害”等發展理念，瞄準北京、承德市場，明確轄域內五大功能區中西部現代循環農業區發展定位，制訂了科學的生態有機蔬菜園區規劃，并依靠畜禽污染治理取得的成果，以放大畜禽糞便有機肥播種的15萬畝蔬菜良田典型示范效應為促動，引領全縣發展種植能進入北京、承德市場的綠色蔬菜。目前，該縣無公害蔬菜品種認證60個，綠色蔬菜品種認證30個，有機蔬菜品種認證9個，有機果品認證1個，無公害畜禽產品認證58個，有機畜禽產品認證1個，年產綠色蔬菜達4.5億公斤，僅2013年售入北京、承德市場的蔬菜就達35萬噸。獲得了河北省蔬菜產業示范縣、首都菜籃子供應體系示范縣、北京新發地市場供應基地、京津綠色有機農產品加工基地、優質玉米出口基地等榮譽稱號。

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