氣候和能源合作成為中美難得的共識空間，這也進一步使全球應對氣候變化的焦點，集中到這兩個大國的身上。而聯合國主導的UNFCCC（《聯合國氣候變化框架公約》）框架下的氣候談判，面臨進一步被邊緣化的境地——習奧達成的減排宣言已經表明：能夠讓美國作出明確量化承諾、讓中國宣言排放峰值時間目標的，是中美的雙邊框架，而非聯合國構筑的全球大談判桌。
20年前，雖然美國沒有參與其中、加拿大中途退出，但《京都議定書》順利獲得了當時國際社會的接受，開啟了全球應對氣候變化的進程?！毒┒甲h定書》界定發達國家、發展中國家的責任和義務，陣營邊界清晰，各國對排放責任和減排義務在原則上沒有大的異議，談判長期圍繞資金上的討價還價。
時空轉換。如今的美國一改當年攪局者的角色，開始扮演減排先鋒。而中國已經是世界上排放增速最快的國家，遭遇了空前的環境危機，急需扭轉增長方式。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
兩個排放大國都有動力、有實力、有理由來下好氣候變化這盤棋，為兩國爭取一個政治意義上的戰略合作空間。
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2013年4月，中美戰略與經濟對話機制中設立了氣候變化工作組，此后一系列密集的會談引人注目。兩個月后，中美兩國就削減強效溫室氣體達成協議。中國是全球最大的氫氟碳化合物（HFC）生產國，這個協定把溫室氣體中的HFC納入了中美雙邊框架。
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HFC將不是唯一被納入中美雙邊框架之內的應對氣候變化關鍵目標，人們已看到了中美在事實上主導全球減排事務的態勢。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
與之形成鮮明對照的是UNFCCC談判，據易碳家了解到，從哥本哈根氣候大會之后，一路走在迷霧中。德班平臺依然進展艱難，新興經濟體的崛起和一些傳統大國的衰落，使《京都議定書》框架的基本原則——“共同但有區別的責任”，已經無法構成談判各方的基礎共識。人們對聯合國氣候談判的失望難以掩飾。氣候科學家凱文·安德森說：“我們要做的是找到一種能使各國領導人重回談判桌的方法，而不是一項在另一個四年或者五年里阻礙減排的毫無說服力且無關緊要的協議。” 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
不可否認的事實是：隨著經濟走低，曾經積極推動了全球應對氣候變化和UNFCCC框架的歐洲，影響力在持續衰減。
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歐洲國家希望發揮其領先優勢，在清潔能源、應對氣候變化等領域，奮力博回話語權和影響力——無論德國力推的能源轉型經驗，還是EUETS（歐盟排放交易體系）重新分配配額、重振碳市場的努力。在非正式的業內研討中，甚至有歐洲研究機構提出：能否促成各方承諾一個共同的碳價或碳配額？這被一些中國專家評價為“一廂情愿”。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
APEC閉幕后，今年的UNFCCC氣候談判將于12月在秘魯利馬舉行。兩相對照，人們很難對后者的談判結果抱有太高的期待。盡管2016年之后共和黨重返白宮會給美國氣候政策帶來一定的不確定性，但此次習奧會談所達成的政治意愿和減排力度，已經是UNFCCC的談判所無法比擬。（完） 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
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