能源相關的環境污染（霧霾）已經不能容忍。由于節能和減排具有很強的一致性，節能是現階段經濟發展的一個主要問題，包括提高能源效率和降低能源消費增長速度。首先需要有科學的能源戰略與規劃。可以說中國能源和環境處于相對失控的狀態，這不是說能源行業一片混亂，而是說能源戰略與規劃無法扭轉過快的能源需求增長和環境污染的大趨勢。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
以煤為主的能源結構意味著節能可以減排。政府已經清楚地認識到能源與環境相關性，在“十二五”規劃中，明確提出了能源強度和碳強度目標，以及相應的減排量化指標。地方政府宏觀上對降低能源強度和碳強度給予了必要的重視，但是如何具體節能，卻是說得多做得少。但是，節能的困難不能低估，通過經濟結構調整來減少能源消費需要一個過程；現在倡導的許多降低能源強度的措施都需要相對比較長的時間去實施和見到效果。
內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
除了理解節能的必要性和困難性，還需要認識節能的可能性和所需要的努力。“十一五”規劃期間，地方政府勉強完成了年均4%的速度降低能耗。然而，經過了３０多年的工業化進程，絕大多數行業已經基本完成了傳統工業的現代化，“上大壓下”空間很小。與之前的發展階段相比，今后降低能耗更加困難。因此節能需要大戰略，包括增長方式和增長目標。以目前的能源情況來看，中國需要尋找適合國情的能源消耗方式和生活方式。這就是能源市場革命和消費革命的內涵，相應地，許多經濟發展政策和戰略需要重大修改。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
雖然說，將單位GDP能耗降低20%，五年規劃期間通過調整GDP增長結構實現比較困難，但如果出于更為長期的考慮，調整GDP增長結構則是大幅度降低GDP能耗的必由之路。從比較優勢角度看，中國應當發展勞動密集型產業和低耗能產業。比如說發展服務行業，這與學界中國經濟增長應從投資推動型增長模式向消費驅動型轉變的呼聲一致，但是，服務行業發展與居民消費相關，居民過高的儲蓄率(超過40%)在某種意義上是強迫性的，對普通民眾來說，如果住房教育醫療費用高不可及，不儲蓄如何應付？因此，社會安全保障也是調整增長結構的一個重要方面。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
能源價格對單位GDP能耗有兩方面影響：一是產出效應，在一個有效的市場中，能源價格上升會使需求減少。二是替代效應，如果能源相對于其他生產要素變得更貴，生產者會尋求替代或選擇能效更高的技術，從而促使能源強度下降。因此提高能源價格是抑制高耗能產業、促進節能和降低能源強度的最有效手段。但是，能源作為國計民生的重要基礎產業和公用事業，既是生活資料也是生產資料，因此能源價格非常敏感，既影響經濟發展也影響社會和諧。政府能源價格問題上常常左右而顧之，舉棋不定，從而影響能源價格改革進程和進度，在低能源價格政策和能源市場缺位的情況下，節能措施效果會被打折扣。
國家工信部備案/許可證編號
