浙江省有望提前完成“十二五”減排任務

■減量定增量 倒逼來激勵

以減量定增量保障減排，合理確定區域新增建設項目排污權指標，確保完成省政府下達的主要污染物排放總量減排目標任務，增量指標安排向減排考核好的縣（市、區）傾斜； 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

對印染、造紙、制革、化工、電鍍、熱電等重污染行業工業企業進行績效評價，按噸排污權指標稅收貢獻，從大到小分行業進行“三三制”排序；

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對印染、造紙、化工、醫藥、制革、火電、熱電、水泥等重污染行業排污權實行“只出不進”，項目新增排污權指標原則上實行同行業內部平衡替代制度……

日前，浙江省嘉興市出臺《嘉興市深化環境資源要素市場化配置改革的若干意見》，隨之還出臺了《嘉興市環境資源要素指標量化管理辦法》等配套細則，引起了當地企業高度關注。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

嘉興市環保局相關負責人表示，實施環境資源要素市場化配置改革，就是要用市場化的手段來配置大氣、水、土壤等環境資源要素。如對企業進行績效評價的“三三制”排序，按行業排名前后分為鼓勵類企業、一般類企業和其他類企業。排名前1/3的鼓勵類企業，其年度減排任務為全市平均任務的80%，排名最前的10%的企業還可降到50%；一般類企業年度減排任務為全市平均任務；其他類企業年度減排任務為全市平均任務的兩倍。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

“通過排污權指標基本賬戶實行量化管理，以減量定增量，地方政府要為經濟發展爭取更多的主要污染物增量指標，就必須通過結構減排、管理減排、工程減排措施獲得更多的減排量。這有利于激發地方政府積極性，形成地方政府主要領導算總賬、定盤子、給政策、給資金，環保部門抓關停、抓督查、抓監管的新局面。”浙江省環保廳副廳長虞選凌說。

目前，“以減量定增量”的排污權基本賬戶平臺經過在嘉興、紹興、舟山3個市的試點，開始在浙江全省推廣。省環保廳已向社會公布了8個重污染行業的污染物排放情況及各市、縣（市、區）所涉行業的排序，各市、縣（市、區）出臺了以噸排污權稅收貢獻為基礎的“三三制”激勵制度，以排污權激勵為核心的總量激勵政策得到落實。新建項目總量削減替代制度全面實施，總量準入制度改革全面啟動，具有浙江特色的總量控制制度體系已基本建立。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

總量制度創新有力地推進了浙江污染減排進程。根據環境保護部的核定結果，“十二五”前3年，浙江省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物累計已完成“十二五”減排目標的90%、74%、99%、65%。按照2014年減排進展情況和2015年工作推進情況分析預判，浙江省化學需氧量和二氧化硫有望提前1年完成“十二五”目標任務，氨氮和氮氧化物減排目標任務也有望提前完成。

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