煤化工行業的碳排強度持續增加無疑將會為中國碳減排目標的實現帶來阻力與負擔
以上三種情景,相比2015年中國煤化工產業二氧化碳排放量(9062萬噸),均出現了明顯的增長,增幅最大超過八倍。在中國持續進行碳減排的政策背景下,煤化工行業的碳排強度卻持續增加,這無疑將會為中國碳減排目標的實現帶來阻力與負擔。
政策建議:
中國在力圖減緩氣候變化,削減溫室氣體排放的進程中,能源轉型一直也是中國的重要能源政策之一。然而,煤化工尚未成熟的工藝技術及高碳排的特性,仍是制約其發展的重要因素之一。2017年,是中國建立全國性
碳交易市場的關鍵年份。為在2020年前將中國的
碳市場建設的更加成熟與完善,碳排放成本也會被逐漸納入到相關政策的考量范圍。這也是煤化工等高碳排項目的企業經營者所需要面對的挑戰。
因此,基于《中國煤化工行業“十三五”期間碳排放量估算研究》綠色和平建議:
煤化工作為高碳排工業行業,其項目審批應被納入中國碳減排的統一考量之中。
決策部門在審批煤化工項目時,應停止審批煤制烯烴這類的極高碳排屬性的項目。并停止建設《能源發展“十三五”規劃》中明確的重點建設范圍以外的煤化工項目。在“十三五”規劃的基礎上,停止規劃煤化工新增產能。
注釋:
[1] 國際能源署. https://www.iea.org/newsroom/news/2017/march/iea-finds-co2-emissions-flat-for-third-straight-year-even-as-global-economy-grew.html
[2] UEA. 全球碳排放連續第三年實現低增長 [R]. http://www.globalcarbonproject.org/carbonbudget/16/files/UK_UEA_GCPbudget2016_Chinese.pdf.
[3]根據2015年中國煤化工碳排放量與中國碳排放總量以及工業碳排放量占比估算得出
[4]產量與產能通過中國煤化工協會、中國產業信息網相關數據匯總而成,碳排放量是根據當年產量所計算的數值
[5]產能與產量來源于中國石化聯合會相關信息匯總
[6]規劃情景,即到2020年,中國煤化工主要產品煤制油、煤制氣的產能將達到《能源發展“十三五”規劃》中所規劃的產能,其他產品產能維持現有投產項目產能。
[7]極端情景,即到2020年,中國煤化工產能中,包括現有所以投產項目外,還包括《能源發展“十三五”規劃》中所劃定的重點建設項目區域范圍中,符合條件的在建及擬建的煤制油、煤制氣項目,以及重點建設的煤制烯烴及煤制乙二醇的在建項目
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