賀克斌：鋼鐵企業集中排放對城市空氣質量影響顯著 行業減排仍有較大空間

 

2018年，國務院發布實施《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，提出經過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。打贏藍天保衛戰是黨的十九大作出的重大決策部署，是污染防治攻堅戰的首要任務，對滿足人民日益增長的美好生活需要、全面建成小康社會、經濟高質量發展和美麗中國建設都有著重要意義。

 

鋼鐵行業是我國大氣污染的重要來源。為了深化工業污染治理、堅決打贏藍天保衛戰，生態環境部會同有關部委研究發布了《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》。深入推進鋼鐵行業超低排放，將在帶動鋼鐵行業升級轉型的同時，推動全國尤其是重點區域大氣環境質量持續改善，促進經濟向高質量增長轉變。

 

鋼鐵行業是目前我國主要的大氣污染排放源之一

 

我國是世界上最大的鋼鐵生產國，2018年粗鋼產量9.28億噸，占世界粗鋼總產量的51.3%。鋼鐵行業工藝流程長、產污環節多，污染物排放量大。近年來，通過采取結構優化、重點地區企業異地搬遷、強化末端污染治理等措施，我國積極推進鋼鐵行業大氣污染物減排工作，取得了重要進展。2013年以來，共淘汰落后和過剩鋼鐵產能2.1億噸，取締地條鋼1.4億噸，這些措施使得在全國鋼鐵產量上升的同時實現了污染物排放總量下降，但由于鋼鐵行業總產量巨大，排放水平參差不齊，行業總排放量依然高企不下。據測算，2017年鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物和顆粒物排放量分別為106萬噸、172萬噸、281萬噸,占全國排放總量的7%、10%、20%左右。隨著環境治理力度不斷加強，特別是燃煤電廠實施超低排放以來，火電行業污染物排放量大幅度下降，2017年鋼鐵行業主要污染物排放量已超過電力行業，成為工業部門最大的污染物排放來源。

 

同時，鋼鐵行業是貨物運輸量最大的行業之一，我國鋼鐵行業貨運量為40億噸以上，占全國貨運總量1/10左右。與國外鋼鐵行業以鐵路和水路運輸為主不同，我國鋼鐵行業主要依靠公路運輸，運輸過程中的氮氧化物、顆粒物排放非常突出，占鋼鐵企業自身排放的20%以上。