《新疆維吾爾自治區貫徹落實全國碳排放權交易市場建設工作實施方案》（全文）

文章來源:中國碳排放交易網2016-06-28 16:23

新疆維吾爾自治區貫徹落實全國碳排放權交易市場建設工作實施方案 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

為貫徹自治區黨委、人民政府《關于加強生態文明建設的意見》，落實國務院《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》提出的關于建立全國碳排放權交易市場工作任務，運用市場機制以較低成本實現綠色低碳發展目標，促進經濟發展方式轉變和產業結構升級，增強企業和社會控制溫室氣體排放的意識和自覺性，根據《國家應對氣候變化規劃(2014—2020年)》、《碳排放權交易管理暫行辦法》(國家發展和改革委員會第17號令)、《國家發展改革委關于落實全國碳排放權交易市場建設有關工作安排的通知》，制定自治區貫徹落實全國碳排放權交易市場建設工作實施方案。

內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

一、總體要求

本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

(一)指導思想內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

以科學發展觀為主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，以調整經濟結構、優化能源結構、增加森林碳匯為主攻方向，以有效控制溫室氣體排放為主要內容，牢固樹立“生態立區、環保優先”和“資源開發可持續、生態環境可持續”的生態文明理念，堅持減緩與適應并重，加快體制機制創新，運用市場機制以較低成本推動實現全區碳排放強度下降目標，樹立碳排放空間受限與有償付費的發展理念，勢力構建以低碳排放為特征的產業體系和消費模式，實現經濟發展與應對氣候變化雙贏。本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

(二)基本原則

本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

一一政府指導，市場運作。各級人民政府對碳排放權交易市場建設工作負總責，統籌協調碳市場建設過程中出現的新情況、新問題，充分發揮市場機制作用，有效推動全社會溫室氣體減排。本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

一一完善制度，落實任務。強化基礎能力建設，加快建立完善碳市場建設相關制度，建立重點排放單位監測、報告、核查制度體系，加強能力建設、提升能力水平，完成各項工作任務。本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

一一明確領域，重點推進。依據標準，精心準備、認真篩選。依托核查報告結果，將碳排放增長快、強度高、規模大的重點企業列為重點，從條件具備的重點排放單位中提出納入全國碳市場交易體系單位名單。

本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

一一控制排放，推動轉型。以降低碳排放強度目標為核心，以排放報告數據的真實性和準確性為基礎，合理確定重點排放單位配額分配，增強控排單位碳減排責任意識，推動實現經濟轉型發展。本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

(三)工作目標

本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

按照國家碳市場建設工作方案要求，省級碳市場建設分三個時段：2014—2015年為準備階段，2016-201年為運行完善階段，2019年后為穩定運行深化階段。自治區要加快建立和完善溫室氣體排放基礎統計制度，開展應對氣候變化統計核算工作；組織開展重點企（事）業單位溫室氣體排放報告與第三方盤查與核查工作；確定納入全國碳排放權交易企業單位名單；組織開展清單編制工作、組織開展低碳城市、低碳社區試點工作；組織開展低碳產品認證；組織開展溫室氣體排放核算方法與報告培訓。2016-2017年，要建立自治區重點溫室氣體排放單位監測、報告、核查制度，完善技術支撐體系，建立碳排放配額分配制度以及配額注冊登記、交易、市場監管等體系，2016年要完成升級碳市場要素建設并為2017年積極參與全國碳排放權市場交易奠定堅實基礎。

內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com