新南威爾士州生物多樣性補償制度研究

 

生物多樣性（生態）信用實際是一種生物多樣性價值的度量。提議人進行道路建設等開發活動，對生態價值造成了損害，產生了“負”的生態信用，必須通過補償來退止、消除這些信用，以履行其生態保護義務。地主通過其協議土地的保育及強化生態管理，與政府授權部門（生物多樣性保護信托）簽訂“生物多樣性管理協議”，可以生產并出售生態信用獲利。對提議人來說，一塊土地能否進行開發，先要進行“生物多樣性認證”。這是一種簡化的生物多樣性評估程序，適用于擬用于開發的土地范圍。該地塊經過“認證”并確定生態價值影響補償措施后，可用于建設開發，而不必經過以往的逐項生態影響評估。

NSW對提議人、保護信托、生物多樣性認證、同類補償、變通等建立了規范的補償規則。

對生物多樣性補償參與要求進行了嚴格規范，制定了生物多樣性補償方案閾值，場地清理閾值，生物多樣性價值圖閾值，瀕危物種“顯著性檢驗”以及低于影響閾值情況的處理程序。

對于開發建設地塊和管理場地（指地主簽訂“生物多樣性管理協議”中的土地范圍）上的兩類生態信用評估方法，NSW出臺了“生物多樣性評估方法BAM”文件及網上評估工具，“認證評估師”據此可對生態信用的數量及類別進行評估。對生態信用付費的計算，也有規范的工具。

NSW政府對生物多樣性補償制度的登記工作也比較完備，建立了生態信用供給登記、需求登記、交易登記、認證評估師登記及保護協議登記（開發中）制度。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ