曹玉昆 ：打好森林碳匯這張牌

“發展低碳經濟,促進綠色增長,要打好森林碳匯這張牌”東北林業大學經濟管理學院院長曹玉昆說，氣候變暖是人類面臨的重要的生態環境問題，而大量排放二氧化碳等溫室氣體形成的溫室效應則是氣候變暖的根源。增強對氣候變化的減緩能力是人類應對氣候變化的基本手段之一，其主要做法是減少溫室氣體排放和增加溫室氣體吸收。

   曹玉昆說，減少溫室氣體排放源主要是通過減少能耗、提高能效、使用清潔能源等來實現；而增加溫室氣體吸收匯，主要是通過森林等植物的光合作用吸收二氧化碳，把大氣中的二氧化碳固定到植物體和土壤中。

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   這就要求增加我省森林碳匯量。“林業政策、林區經濟和自然狀況對森林碳匯均有顯著影響，且自然狀況對森林碳匯影響最大，其次是林業政策，林區經濟對森林碳匯影響成效較小。”曹玉昆提出增加黑龍江森林碳匯量的建議，應合理地擴大區域內有林地面積，并提高森林蓄積量，進一步實施積極的林業保護、建設政策，逐年擺脫林區對林業的依賴，實施多元化發展戰略。

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  從自然科學角度來看，增加森林碳匯可從增加有林地面積和增加森林單位蓄積入手。各林業局盡量將不適合農田生產的土地劃撥為林地，并進行植樹造林；保護現有林地，盡量避免林地轉為農田等非林地現象的發生。同時，在現有林的基礎上，通過撫育管理、補植、改造等經營措施來增加森林的蓄積量，提高森林的碳匯功能。

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  林區經濟與森林碳匯量呈正相關關系，即林區經濟越發達，人們生活水平越高，森林碳匯量也越高。因此，林區首先應改變傳統思維，跳出傳統思維，尋求改革突破。在傳統意識中，森工集團的產業應該以森林資源的開發和利用為主。因此長期以來，森工集團都緊緊圍繞森林經營、林木加工、食品醫藥、生態旅游等產業謀求發展。曹玉昆認為，應該在林區資源范疇上做文章。林區資源范圍廣，不僅僅包括森林資源，還包括礦產資源（包括礦泉水、鐵礦石等）、林區建筑（房地產等），以此擴大改革視野，尋求改革新突破。

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  曹玉昆認為，應在黑龍江省立即建立林業碳匯交易平臺。即積極構建黑龍江森林碳匯交易市場，同時積極爭取國家批準伊春市為區域林業碳匯交易試點城市。

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  人才是構建林業碳匯交易平臺的保障。曹玉昆建議：抓緊制定碳匯交易人才的引入和培育機制。黑龍江省應逐步建立和完善林業碳匯交易相關人才的開發、培訓、考核和使用制度，建立相對完善和有競爭力的人才引入和培育機制，在相關高校如東北林業大學等，設立碳匯交易專業，開設碳匯交易類相關課程，培養專門的專業技術人才；派遣相關工作人員出國深造學習，學成歸國后致力于黑龍江省的林業碳匯事業；加大與國內相關機構的交流與合作，使工作人員了解國內林業碳匯發展的基本情況；對黑龍江省林業碳匯相關項目的研究給予政策傾斜，以培育黑龍江省林業碳匯專家；引進熟悉林業碳匯領域的優秀人才。

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  “逐步制定、規范并出臺有吸引力的林業碳匯需求機制。”曹玉昆說，首先組織專家進行企業購買林業碳匯影響因素的專題研究，從理論和實踐兩個角度對影響企業購買林業碳匯指標的影響因素進行深入剖析和解讀；其次，出臺企業購買黑龍江省林業碳匯指標的相關優惠政策，如給予價格優惠、幫助進行企業宣傳等；三是購買的碳匯指標應與產品的銷售形成一定的關聯機制，使得企業購買的林業碳匯指標既有提升企業產品形象的作用，也有一定的市場時效性；四是企業用于購買碳匯的資金可以免交企業所得稅，并對購買林業碳匯的企業和個人，政府對其頒發相關憑證并給予宣傳表彰；五是重點鼓勵高耗能、高排碳企業捐資造林，如礦山、交通、物流、木材加工企業等。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

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